正文 第90章 第八十九章 里应外合 (下)
“你刚刚担心的职工下岗问题，我认为只要建立职工能进能出的就业机制，发挥市场配置社会劳动力资源的基础性作用。<－》对下岗待工人员的再就业问题采取多渠道c多方式解决，逐步化解职工下岗待工矛盾。建立再就业服务中心，充分发挥政府c社会c企业和职工四个方面的积极性。鼓励个体c私营等非公有制经济吸纳分流下岗职工，一定在根本上解决掉失业人群对社会造成的不安定威胁。”
李辰也知道工人失业对于工人来说就是晴天霹雳，何况自己的母亲就在市纺织一厂工作，与公与私都不会就这样让工人们走上失业这条不归路。
“你上次说的竞争上岗有没有什么具体能够说明的？”张副局长对李辰上次说的那个竞争上岗十分有兴趣。
“有的，我希望由市里出面建立经营者择优录用竞争上岗机制，营造能者上c庸者下c优秀人才脱颖而出的环境。造就真正的企业家队伍，按照党管干部c出资者委派与市场选聘经营者相结合的原则，逐步构建经营者择优录用和竞争上岗新机制。一是对党政干部和企业管理人员要实行分类管理；二是加大公开选拔经营者的力度；三是改进和加强对经营者的考核管理，把选任考核c日常考核和离任考核结合起来。这样选择出来的企业领导既拥有过硬的技能水平，而且选择出来的企业管理者既能代表一线工人们的利益，又和党有紧密联系。”张副局长听后觉得李辰说的这点确实很有道理。
“这些个建议你在这份整改计划里都没提到，我认为有挺多地方都可以实施的。”张副局长将李辰递给自己的整改计划报告都认真的看完，才发现李辰刚刚和自己一直说的建议这份报告里却只字未提。
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“我选择不放在那份报告里，是因为刚开始并不知道张副局长你是否会同意，既然张副局长您已经同意我的那些建议，那就看看这份我做的补充报告！”李辰并不是想搞神秘，只是有些时候你得确保万无一失了，才可以放心做事情，小心驶得万年船嘛。
张副局长不仅感叹李辰的这份机智，更是佩服李辰做事情的谨慎。
“你这小子竟然还和我玩心眼，呵呵”面前的李辰以后的作为看来确实大有所为。
“哪敢啊，我就是想等时机成熟再拿出来效果更好！”李辰只是想在最为合适的时机拿出自己的想法。
报告里李辰着重强调了整改企业在税务c经营许可c入股方式等等，张副局长真的十分诧异这份报告是出自李辰这个年轻人手中。要不是自己亲手接过c亲耳听到李辰说的这些，张副局长可是不愿相信这份完美的报告是一个刚刚涉足经济的小伙子总结的。
“按照国家产业政策规定和企业上市条件，优先安排国有大中型骨干企业上市融资；国有大中型骨干企业改制为股份有限公司并经批准上市的，对超过15％所得税赋的部分，由同级财政实行先征后返。”
“原享受所得税返还的国有大中型骨干企业，改制为有限责任公司或股份有限公司的，所得税按国有法人出资比例计算返还给国有出资人，主要用于企业增资配股和技术改造等”这些就是以后说服徐建林的关键条件，有了这条保障相信徐建林也不会太坚决的反对自己的提议。
“国有大中型骨干企业整体改制或主体改制的，其生产经营活动基本没有发生变化的，原企业生产经营许可证等仍然有效，可在资产重组时将原企业生产经营许可证等特许经营权划归改制后的公司，有关部门应为企业办理生产经营许可证转移过户手续。”
“国有大中型骨干企业改制为非上市的股份有限公司或有限责任公司且国有股权占50％以上的，其使用的原划拨用地未作价入股且未改变使用性质的，可以仍按划拨用地使用和过户。”对于划拨用地和过户这条李辰可是有点私心在里面，自从发现市纺织一厂有很多闲置的空地和空屋，首先想到的就是利用起这些闲置的资源。
好好利用这些被闲置的资源，可能还会淘到不少利润，但是这些可都不敢在报告中显示出来。
“对企业“三改”过程中的有关收费给予减免，切实减轻企业负担；国有大中型骨干企业改制，以房屋作价入股的，有关部门在办理过户手续时，手续费减半收取；国有大中型骨干企业改制为股份制公司后，不再向企业主管部门交纳管理费。”这些可能得先通过市领导的开会研究决定，张副局长自己不能私自做主。
“好了，你说的这些我都会尽快向上级领导请示，会尽我最大能力要求领导同意这些的。”张副局长知道这些建议不仅适用到市纺织一厂的整改，很多方面都是可以运用到榆州整个国有企业上的整改，这是个大动作自己得步步为营。
“谢谢张副局长的认同，我也一定会好好的进行整改任务的。对了张副局长有个不情之请不知道当讲不当讲？”李辰这会儿突然想起什么似的，搞得张副局长有点期待李辰还有什么好的建议。
“都这会儿了，你这小子还跟我拘谨啊？呵呵有什么就说，我听着呢！”张副局长有点迫不及待。
“刚刚一直都在说怎么整改的事情，我想为了保障工人的合法权益，应该建立覆盖全社会的保障机制，实现企业职工基本保险社会化c补充保险市场化和社会救助制度化。一是全面推进企业职工基本保险社会化，加快并逐步完善养老保险c失业保险和医疗保险制度改革；二是积极发展补充保险，发挥商业保险的作用；三是进一步完善社会救助体系，根据物价指数适时调整在职职工最低生活标准c下岗待工人员和失业人员以及城镇居民最低生活保障标准，对各类救助对象进行资助，使社会救助工作做到制度化。”李辰这想法可不是刚刚的一闪而过的想法，这关于医疗保险的事情可是想了很久才说。
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李辰也知道工人失业对于工人来说就是晴天霹雳，何况自己的母亲就在市纺织一厂工作，与公与私都不会就这样让工人们走上失业这条不归路。
“你上次说的竞争上岗有没有什么具体能够说明的？”张副局长对李辰上次说的那个竞争上岗十分有兴趣。
“有的，我希望由市里出面建立经营者择优录用竞争上岗机制，营造能者上c庸者下c优秀人才脱颖而出的环境。造就真正的企业家队伍，按照党管干部c出资者委派与市场选聘经营者相结合的原则，逐步构建经营者择优录用和竞争上岗新机制。一是对党政干部和企业管理人员要实行分类管理；二是加大公开选拔经营者的力度；三是改进和加强对经营者的考核管理，把选任考核c日常考核和离任考核结合起来。这样选择出来的企业领导既拥有过硬的技能水平，而且选择出来的企业管理者既能代表一线工人们的利益，又和党有紧密联系。”张副局长听后觉得李辰说的这点确实很有道理。
“这些个建议你在这份整改计划里都没提到，我认为有挺多地方都可以实施的。”张副局长将李辰递给自己的整改计划报告都认真的看完，才发现李辰刚刚和自己一直说的建议这份报告里却只字未提。
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张副局长不仅感叹李辰的这份机智，更是佩服李辰做事情的谨慎。
“你这小子竟然还和我玩心眼，呵呵”面前的李辰以后的作为看来确实大有所为。
“哪敢啊，我就是想等时机成熟再拿出来效果更好！”李辰只是想在最为合适的时机拿出自己的想法。
报告里李辰着重强调了整改企业在税务c经营许可c入股方式等等，张副局长真的十分诧异这份报告是出自李辰这个年轻人手中。要不是自己亲手接过c亲耳听到李辰说的这些，张副局长可是不愿相信这份完美的报告是一个刚刚涉足经济的小伙子总结的。
“按照国家产业政策规定和企业上市条件，优先安排国有大中型骨干企业上市融资；国有大中型骨干企业改制为股份有限公司并经批准上市的，对超过15％所得税赋的部分，由同级财政实行先征后返。”
“原享受所得税返还的国有大中型骨干企业，改制为有限责任公司或股份有限公司的，所得税按国有法人出资比例计算返还给国有出资人，主要用于企业增资配股和技术改造等”这些就是以后说服徐建林的关键条件，有了这条保障相信徐建林也不会太坚决的反对自己的提议。
“国有大中型骨干企业整体改制或主体改制的，其生产经营活动基本没有发生变化的，原企业生产经营许可证等仍然有效，可在资产重组时将原企业生产经营许可证等特许经营权划归改制后的公司，有关部门应为企业办理生产经营许可证转移过户手续。”
“国有大中型骨干企业改制为非上市的股份有限公司或有限责任公司且国有股权占50％以上的，其使用的原划拨用地未作价入股且未改变使用性质的，可以仍按划拨用地使用和过户。”对于划拨用地和过户这条李辰可是有点私心在里面，自从发现市纺织一厂有很多闲置的空地和空屋，首先想到的就是利用起这些闲置的资源。
好好利用这些被闲置的资源，可能还会淘到不少利润，但是这些可都不敢在报告中显示出来。
“对企业“三改”过程中的有关收费给予减免，切实减轻企业负担；国有大中型骨干企业改制，以房屋作价入股的，有关部门在办理过户手续时，手续费减半收取；国有大中型骨干企业改制为股份制公司后，不再向企业主管部门交纳管理费。”这些可能得先通过市领导的开会研究决定，张副局长自己不能私自做主。
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“刚刚一直都在说怎么整改的事情，我想为了保障工人的合法权益，应该建立覆盖全社会的保障机制，实现企业职工基本保险社会化c补充保险市场化和社会救助制度化。一是全面推进企业职工基本保险社会化，加快并逐步完善养老保险c失业保险和医疗保险制度改革；二是积极发展补充保险，发挥商业保险的作用；三是进一步完善社会救助体系，根据物价指数适时调整在职职工最低生活标准c下岗待工人员和失业人员以及城镇居民最低生活保障标准，对各类救助对象进行资助，使社会救助工作做到制度化。”李辰这想法可不是刚刚的一闪而过的想法，这关于医疗保险的事情可是想了很久才说。
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