正文 第333章 第三百三十二章 重申存在意义
这时候张局长的手机震动，从口袋里掏出一看是市里的电话，稍稍打断了李辰的发言。<－》
张局长拿着手机走出了会议室，秘书李华不紧不慢的跟着也走出了会议室。
过了一会儿后，秘书李华回来告诉大家伙张局长这会儿正好有事，就不能再回来继续参加这次会议。
“李秘书，是不是今天这次会议就到此结束了？”下面的人一听领导都走了，不知道到底还该不该继续召开会议。
“是啊，张局长都不在，我们还有继续的意义吗？”本来就不是很待见李辰的人们，一个个的开始想要溜。
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李辰这时候还没有从发言台上下来，面带微笑的静静看着大家伙。
大家对于李辰的谈定反应有些搞不明白，这人到底是傻还是什么？
“各位领导都稍安勿躁，张局长刚才特意嘱咐我转告大家，一定要继续完这次会议。刚才李科长被打断，张局长感到十分抱歉。要不李科长你继续你的发言？”秘书李华这话半真半假，不过谁会怀疑他说的话是否属实。
台下的吵闹声这才有了些平息，不过这根本改变不了他们对李辰敌视的态度。
秘书李华对这个李辰的态度，大部分都是源自他的上级对李辰的态度，他这么一说，下面的人都不敢继续嚷嚷。
李辰和李华远远的对视了一下，此时无声胜有声。
丝毫不受影响的李辰调整下心情，准备继续他的发言时，无意中瞥见自己秘书张龙神情有些异常，但是并没有时间深究，将心思又全部用回在发言上。
下面的听众虽说大多都不愿意继续安安静静的坐在下面，可是张局长的话没有谁可以正面违抗。
李辰心里很清楚这些人的态度，不过自己坚信酒香不怕巷子深，只要自己的观点适合现在的局势，才不会担心没有共鸣者。
“劳动密集型行业建立行业指导处组织是维护稳定促进和谐的必要环节，我市的轻c纺工业长期以来，在全省范围内一直保持在排头兵行列。”
“作为劳动密集型产业，改制工作经历了漫长而痛苦的过程。到目前为止，以城市为中心的企业改制工作基本结束。大部分改制企业或极个别保留的国有企业，基本实行了属地化管理。伴随着各市县工业管理主管机构的撤并，原有的行业指导处组织体制是随地方政府决策的变化而浮沉。”
李华认真听着，不是的在会议记录本上刷刷的记着。自己参加了这么多会议，听过太多那些没有任何意义的发言，李辰这次一开场就开不停地给大家一些震撼的观点，这会儿他又开始了思想上的大碰撞。
“中心城市以我们榆州市为例，经过整合和撤并，至今仍有部分城市保留了一到几个国有资产管理机构纺织厂，以处理大量善后的国有资产。其行业指导处组织也随着这种演变，沦为大产业的轻纺行业指导处或多行业的工业工会，维持正常运转的目前还有八家。”
原来不是只有榆州一个市的行业指导处为空壳子部门，大家伙听了倒先看看李辰怎么再将话题转到自己存在的必要。
“”由此不难看出，我市轻纺大行业的行业指导处组织存在与否，一方面是随国家改革的大背景决定；另一方面是随民生需求而派生。”
“因为，体制可以改变，工业生产运行的规律不变，在企业生产的过程中只要有劳资关系的存在，劳资矛盾c劳资纠纷就不可能避免。大群体的利益只有通过行业指导处的工作才会顺理成章。尽管城市经济发达程度，决定了产业的发展速度和规模，也决定了人们对建立行业指导处组织的认识和要求的先后，但职工寻求组织对自己利益的保护是一致的。”
李辰这段话很有由此及彼的作用，让坐在下面的人都渐渐的恢复了安静，大家伙无可厚非李辰的话并不是没道理。
“现今行业集群化的行业指导处组织非公化c松散化c兼职化趋势是主宰了未来行业指导处工作的基本模式。”
李辰并不是一味的强调轻纺局的重要性，现今客观存在的问题也没有任何隐瞒。
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“伴随着中心城市集约化程度的不断提升，劳动密集型产业逐步向县以下偏移已形成趋势。一个行业在一个地域集聚也成为地方经济发展的一大特色。”
“行业集群的迅速崛起和纺织厂商的不断集聚，引发的产品类型c恶性竞争矛盾为应运而生的行业指导处创造了条件。然而，今天的行业指导处大多都是一个松散的联盟。”
“行业指导处它具有几个的特点：首先它依附形式非公化。依据法律法规规定，行业指导处虽然是一级独立的政府领导组织，但由于不是经济实体，其焉附问题一直是行业指导处寻找出路的瓶颈。”
“随着非公化进程的日益深入，现在的行业指导处只能是依托协会或商会，依托龙头企业，乡镇一级的行业指导处也由依托乡镇总工会的。只有少数具有一定规模的行业，因为在地方工业经济中占有一席位置，其行业指导处是由地方总行业指导处直接主抓。”
这个观点要是让下级官员们听到，该会热烈的鼓掌欢呼。行业指导处长期处于没有实权尴尬地位，要是真的能够恢复往日的势力，日后的发展前景还是挺好的。
“组织形式松散化，县以下的大部分以产业集群形成的行业指导处基本上都是双措并举二次覆盖的产物。由于劳动密集型企业的科技含量不高，中小型企业居多，且家庭式c作坊式的小企业彼彼皆是。作为每一个个体企业独立存在，它们往往人数不足十五人，根本就不知道将行业指导处的作用。”
“同时这些企业生产c管理均不规范，对职工的维权更是无从谈起。因此，通过二次覆盖，把它们统统纳入行业联合工会的组织框架内，通过规范的管理，使其健康发展。这类企业具有双重性，从行业指导处的角度出发，它们既是一个松散的联盟，同时也是一个行业。”
“行业规模专业化。改制前的行业指导处组织实际上是一个大产业。过去一个轻工行业指导处就包括43个门类，一个纺织行业指导处也包括纺织c服装c丝绸3大门类。而今天的行业指导处基本上是以门类划分。所谓的产业集群，实际上专业化程度相对更强，行业规模相对偏片小。”
这些问题都是李辰结合调查数据和自己的一些亲身经营经历而总结出的，都是一手资料，这就让下面的人不得不开始重新审视这个李辰。
“行业指导处维权功能趋单化是新时期存在于新经济组织的主要表现形式，行业指导处与地方工会在开展工作的方式上，实际上是有本质的区别。”
“地方工作强调面，而行业工作强调点。由于行业的专业性很强，决定了行业指导处要针对行业的特色开展工作，才有生命力。”
“随着社会经济发展的不断进步，行业指导处工作的指向更加明确。在新时期影响非公经济发展的主要矛盾就是劳资矛盾。”
“因此，这几年来在轻纺行业发展过程中，在建立行业指导处之初，工会工作无一例外不是从开展行业工资协商起步的。协商工作的开展由浅入深，协商的内容也是逐步拓宽。行业指导处正是通过开展工资协商的磨炼而成熟起来。由此形成了许多具有鲜明的行业特色成果。”
秘书张龙给自己准备的一些材料，李辰觉得有些方面也是不错的。很多的事例是自己之前并不知道的，这会儿将这些资料稍稍的消化下，用自己的思维去理解。
“我相信在座的每一位都在想行业指导处的存在意义是什么，首先我不做自卖自夸的活，简单的举几个实例，大家就该知道行业指导处到底该不该存在。”
“第一个就是邳州板材模式，邳州板材在地方是第一大支柱产业，号称10万产业大军。长期以来一直受的地方的高度重视。行业指导处主席由市总副主席兼，工资协商坚持每年一次，五年来一直延续三方协调形式，由政府公证c资方与工会对等协商，并给双方配有法律顾问，其等级c规模c效率堪称国内一流，充分体现了公平c公正。”
“还有就是射阳纺织模式，射阳素有纺织第一县的美称，有纺织职工3万余人，多年来在地方政府的高度关注。成立行业指导处，办公地点就设在县总工会，由一名副主席兼任。”
“该行业指导处连续推进行业工资协商7年，扎扎实实不搞花架子。一是坚持协商制度化c规范化和合理化；二是坚持求实效，坚持定报率c工资覆盖率；三是大力推进和谐共建，实现职工流失率控制在2以内，职工稳定c企业和谐行业文化内涵不断丰富，为员工c为企业c为社会的理念进一步深入人心。”
“还有就是一个大家应该很熟悉的海门家纺模式，海门家纺是集绣品产c供c销一体化，家庭作坊链式的经营联盟，职工从业总数在23万人。该行业成立工会联合会实际上是联合工会，县总为了做好协调工作，专门设立行业指导处办公室指导行业指导处工作。”
“一是积极依靠商会（商会的秘书长也是联合会的副主席）共同制订工资水平基准线和市场指导价位，二是在此基础上根据行业职工的平均工资水平，地区发展状况要素，制订工种c岗位低线标准，拟定协商意见，再与资方进行工资协商。这样形成的结果就使绝大多数职工的利益有了保证。”
李辰举得这些个例子确实各个都是很有代表性，发言的方法也是控制的很好，下面的人真的因为他说的那些言论而大多沉默思考着。
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张局长拿着手机走出了会议室，秘书李华不紧不慢的跟着也走出了会议室。
过了一会儿后，秘书李华回来告诉大家伙张局长这会儿正好有事，就不能再回来继续参加这次会议。
“李秘书，是不是今天这次会议就到此结束了？”下面的人一听领导都走了，不知道到底还该不该继续召开会议。
“是啊，张局长都不在，我们还有继续的意义吗？”本来就不是很待见李辰的人们，一个个的开始想要溜。
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李辰这时候还没有从发言台上下来，面带微笑的静静看着大家伙。
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“各位领导都稍安勿躁，张局长刚才特意嘱咐我转告大家，一定要继续完这次会议。刚才李科长被打断，张局长感到十分抱歉。要不李科长你继续你的发言？”秘书李华这话半真半假，不过谁会怀疑他说的话是否属实。
台下的吵闹声这才有了些平息，不过这根本改变不了他们对李辰敌视的态度。
秘书李华对这个李辰的态度，大部分都是源自他的上级对李辰的态度，他这么一说，下面的人都不敢继续嚷嚷。
李辰和李华远远的对视了一下，此时无声胜有声。
丝毫不受影响的李辰调整下心情，准备继续他的发言时，无意中瞥见自己秘书张龙神情有些异常，但是并没有时间深究，将心思又全部用回在发言上。
下面的听众虽说大多都不愿意继续安安静静的坐在下面，可是张局长的话没有谁可以正面违抗。
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“劳动密集型行业建立行业指导处组织是维护稳定促进和谐的必要环节，我市的轻c纺工业长期以来，在全省范围内一直保持在排头兵行列。”
“作为劳动密集型产业，改制工作经历了漫长而痛苦的过程。到目前为止，以城市为中心的企业改制工作基本结束。大部分改制企业或极个别保留的国有企业，基本实行了属地化管理。伴随着各市县工业管理主管机构的撤并，原有的行业指导处组织体制是随地方政府决策的变化而浮沉。”
李华认真听着，不是的在会议记录本上刷刷的记着。自己参加了这么多会议，听过太多那些没有任何意义的发言，李辰这次一开场就开不停地给大家一些震撼的观点，这会儿他又开始了思想上的大碰撞。
“中心城市以我们榆州市为例，经过整合和撤并，至今仍有部分城市保留了一到几个国有资产管理机构纺织厂，以处理大量善后的国有资产。其行业指导处组织也随着这种演变，沦为大产业的轻纺行业指导处或多行业的工业工会，维持正常运转的目前还有八家。”
原来不是只有榆州一个市的行业指导处为空壳子部门，大家伙听了倒先看看李辰怎么再将话题转到自己存在的必要。
“”由此不难看出，我市轻纺大行业的行业指导处组织存在与否，一方面是随国家改革的大背景决定；另一方面是随民生需求而派生。”
“因为，体制可以改变，工业生产运行的规律不变，在企业生产的过程中只要有劳资关系的存在，劳资矛盾c劳资纠纷就不可能避免。大群体的利益只有通过行业指导处的工作才会顺理成章。尽管城市经济发达程度，决定了产业的发展速度和规模，也决定了人们对建立行业指导处组织的认识和要求的先后，但职工寻求组织对自己利益的保护是一致的。”
李辰这段话很有由此及彼的作用，让坐在下面的人都渐渐的恢复了安静，大家伙无可厚非李辰的话并不是没道理。
“现今行业集群化的行业指导处组织非公化c松散化c兼职化趋势是主宰了未来行业指导处工作的基本模式。”
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“行业集群的迅速崛起和纺织厂商的不断集聚，引发的产品类型c恶性竞争矛盾为应运而生的行业指导处创造了条件。然而，今天的行业指导处大多都是一个松散的联盟。”
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“随着非公化进程的日益深入，现在的行业指导处只能是依托协会或商会，依托龙头企业，乡镇一级的行业指导处也由依托乡镇总工会的。只有少数具有一定规模的行业，因为在地方工业经济中占有一席位置，其行业指导处是由地方总行业指导处直接主抓。”
这个观点要是让下级官员们听到，该会热烈的鼓掌欢呼。行业指导处长期处于没有实权尴尬地位，要是真的能够恢复往日的势力，日后的发展前景还是挺好的。
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“一是积极依靠商会（商会的秘书长也是联合会的副主席）共同制订工资水平基准线和市场指导价位，二是在此基础上根据行业职工的平均工资水平，地区发展状况要素，制订工种c岗位低线标准，拟定协商意见，再与资方进行工资协商。这样形成的结果就使绝大多数职工的利益有了保证。”
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