第 16 章
封锁下，撤离也不容易。
于是，彭德怀下令停止攻击，巩固已得阵地，主力进行休整，发扬军事民主。各攻击部队抓紧时间，召开连排干部会、战士会，讨论如何夺取主阵地，做好黄昏再攻的准备。
彭德怀飞马来到何家子，在王震的指挥所里，找来了十七八个第一线部队的连排班长和战士开会。
彭德怀首先介绍情况，“说现在pào弹没有了，弹yào也剩下不多了，而且敌人的援兵也隔得不太远了，至多还有一天或一天半的路程。我们已经打了两三天。下一步怎么办？
这时，有一个战士站起来；有些激动地说：“我看集玉可以攻下，蟠龙镇也可以打开。问题是领导们太急了，要照我们的办法是可以拿下来的”。
彭德怀一边用手示意请那位战士坐下，一边和气地问：“请说说你的意见，你们准备怎么样打？”
那位战士坐下，情绪镇静了许多，他bào豆似地说：“敌人地堡在山顶上，我们的轻兵器火力打不到，妨碍我们突破的是敌军的手榴弹，我们可组成多个三五人战斗小组，轮番攻击，冲到敌人投手榴弹的距离，敌人投手榴弹，我们就顺陡坡向下滚，这样反复多次冲锋，敌人手榴弹打完了，我们冲上去用手榴弹投入敌军堑壕和地堡，就可以占领阵地，攻下集玉，然后就可以打开幡龙。”
彭德怀听后，走过去拍了拍那位战士的肩膀，看了王震和全屋的人，笑着说：“很好嘛？满有道理的，还是实践出真知呀！”当即就同意按这个办法组织攻击。
根据这些建议，彭德怀和王震调整了攻击部署，集中火力，改进战术，决定再次发起攻击。
当彭德怀离开何家子，返回野司指挥部不久，新一轮对蟋龙的攻击开始了。
在攻击战斗最紧张的时刻，彭德怀及时同王震通电话说：“万一敌人想跑，不论从哪一个方向突围，都要坚决围歼，绝不能让跑掉一个人”。
当部队报告，敌人开始向西山逃跑时，他马上致电王震和第1 纵队张宗逊、廖汉生：“现敌向核桃坪方向逃窜，必须堵击、截击、追击，务求彻底消灭。”
集玉攻下来了，可是北山的胡军仍在顽抗。
新4 旅第16团经过勇敢的猛冲猛打，连续攻占了玉皇等地，解除了攻击北山部队的侧shè威胁。随即，又派了一个营协同第358 旅攻北山他们人人出主意，想办法，挖S 形jiāo通壕，两侧挖猫耳洞，边挖边巩固，用对壕作业的方法，逐渐逼近胡军前沿，用bào破摧毁了敌铁丝网等障碍物，攻占了北山。
4 日黄昏，西北野战兵团各部队，由四周居高临下，向蟠龙镇内猛攻。胡军狼狈向沟里逃窜。指战员们如滚滚洪流向前冲去。
夜半，胡宗南这支自命为“新生力量”的整编167 旅，被英勇的西北野战兵团全部歼灭。毙俘敌旅长李昆岗以下6700余人，缴获山pào六门，军衣4 万多套，面粉1.2 万余袋，骡马千余匹。取得这样丰裕的物资补充，在解放军西北战场上还是第一次。
当胡宗南确实得知蟠龙被围，慌忙电令董钊、刘勘率部回援时，已经迟了。胡军9 个旅穿着棉袄，饿着肚子，5 月9 日赶到蟠龙时，西北野战军主力已经转移到安塞地区休整数日了。
蟠龙失守，给了胡宗南沉重的打击，他像发了疯的狂人，在办公室里背着手不停地转圈圈，怒气冲冲，随便骂人，再也见不到初占延安时那种得意忘形的傲气。
至于胡军中下层官员，心头更是罩上了一层yīn影，对前途普遍感到悲观、茫然，甚至产生了“草木皆兵”的恐惧。
正如新华社的评论说的：“胡军凶焰正在下降，胡宗南的指挥无能，使这个下降来得更快、更剧烈、更富有戏剧xìng。”
新华社负责人范长江以记者名义，当时写了一首打油诗，形象而生动的描述了胡宗南的失败及其窘境：胡蛮胡蛮不中用，延榆公路打不通；丢了蟠龙丢绥德，一趟yóu xing两头空；官兵六千当俘虏，九个半旅像狗熊；害得榆林邓宝珊，不上不下半空中。
5 月14日，阳光灿烂，碧空万里。
延安正北叨里，真武洞的山沟里，盛开着五颜十色的鲜花。一队队雄赳赳、气昂昂的野战军战士，一队队生龙活虎的游击队员和喜笑颜开的老乡，打着旗帜，敲着锣鼓，从四面八方汇集到真武洞马王滩广场。
从3 月19日撤出延安以来，不到两个月时间，西北野战兵团在陕北战场，进行了青化、羊马河、蟠龙三个战役，以伤亡2000余人的代价，取得了歼敌14000 余人的胜利，给了胡宗南以沉重的打击，粉碎了蒋介石妄图消灭解放军主力于陕北或将解放军赶过黄河的计划。
为了庆祝“三战三捷”的重大胜利，陕甘宁边区和西北野战兵团，根据党中央máo zé dōng的指示，在安塞县的真武洞召开盛大的祝捷大会。
“瞧，那不是周副主席嘛！”当周恩来带着党中央和毛主席的深情厚意，特地从百里外的王家湾赶来参加会议，出现在人群中时，会场上有人惊喜地叫起来。
顿时，人们欢天喜地的议论开了。
“是呐！周副主席总跟毛主席在一块，周副主席在陕北，那咱毛主席一定也在陕北！”
“周副主席兴许是打河东赶来的。”
“不会；毛主席和党中央是不会离开咱陕北的！”
人们在相互打探、推测着。
5 时许，周恩来登上检阅台，祝捷大会正式开始。
一阵鞭pào、锣鼓声后，解放军战士和游击队员列成队迈着雄壮的步伐，走过主席台“彻底消灭胡宗南匪军！”“收复延安！”“解放大西北！”“中国共产党万岁！”“毛主席万岁！”的欢呼声、口号声犹如滚滚春雷，震dàng山谷，响彻云霄。
随后，大会进行了战利品参观展览。
地上、墙边摆放着崭新的美式山pào、轻重迫击pào、火箭pào、各种各样的机关qiāng、步qiāng，还有美国白面和罐头，上面的“USA ”字样，格外显眼。
今天，郝万龙这位陕北战场上鼎鼎有名的战斗英雄也出席了大会，他和其他战斗英雄李国玉、王老虎等，都光荣地坐上了主席台。在会议休息室里，还受到了周恩来的热情接见。
祝捷大会在第二天继续进行，周恩来、彭德怀、习仲勋等人先后讲了话。
当战士们用从胡宗南手里缴来的大pào鸣放七响后，周恩来用宏亮的声音向大会庄严地宣布：“乡亲们，同志们，我们伟大的领袖毛主席还在陕北，一直亲自领导和指挥着我们打胡宗南！”
“毛主席还在陕北”！这无疑是一个重大的振奋人心的消息。会场上，顿时响起了雷鸣般的欢呼声和经久不息的掌声。
党中央和人民解放军总部留在陕北的事，虽然在三四月间máo zé dōng以中央名义起草的电报里讲过，但这些电报当时只传达到党内高级干部，一般群众是不知道的，更不知道毛主席还在陕北。
那时，guó mín dǎng特务及一些反动老财四处造谣，说什么“máo zé dōng早过了黄河”，“共产党不要陕北了”。陕北绝大多数军民不相信这些谣言，但又都为毛主席的安全担心。
听到máo zé dōng果真还在陕北，并且领导大家打了胜仗，老百姓再也压不住心头的喜悦。
在一片欢乐中，周恩来继续说：“我代表中共中央和毛主席热烈地祝贺你们，衷心的感谢你们！”“今天这个大会，既是庆贺陕北战场上取得胜利的大会，又是庆贺全国各个战场上取得胜利的大会。在毛主席和党中央的英明领导下，我军在各个战场上都打了大胜仗！”
会场上又是一片震耳的欢呼。
“乡亲们，同志们，蒋介石、胡宗南梦想赶走中共中央，消灭西北人民解放军，摧残边区人民，他们不仅万事落空，现在反被我们歼灭了1 个整旅、2 个旅部、3 个团；他们不仅未能征服边区人民，边区人民反而踊跃参加游击队和正规军，给敌人狠狠打击。”最后，周副主席号召边区300 万军民，为彻底消灭蒋胡军，收复延安，解放大西北和全中国斗争到底。彭德怀也在大会上讲了话。他说：“我们有党中央、毛主席的直接领导，有兄弟解放区的配合；我们有广阔的良好的回旋地区，有边区人民的拥护和帮助，有忠实于人民解放事业的全体将士的艰苦努力。只要我们不犯错误，不骄傲，和人民团结一致，共同努力不懈，就能全部消灭蒋胡军，解放大西北。”
祝捷大会后，周恩来回到王家湾。正好遇上máo zé dōng、任弼时、陆定一几个人在院里的小棚子乘凉，周恩来讲了真武洞大会的盛况，大家都很高兴。
máo zé dōng兴奋地说：“蟠龙大捷，不但拔了他的据点，还给他开了个几万人的群众大会，看胡宗南怎么向他的委员长jiāo待！”
一句话把大家都逗乐了。
第三章 沂蒙山水dàng敌顽
9．华野胶济路厉兵秣马
1947年3 月，素有“中国雄师”之誉的华东野战军，集中在胶济路段地区。进行着战间休整。其场面生动、气势宏大，构成了中国人民解放战争中的一道可喜的风景线。
华东解放区，包括苏中。苏北。淮南、淮北和山东省全境，南濒长江，北近平津，东临黄海，西与晋冀鲁豫解放区相邻，战略地位非常重要。
华东野战军由华中野战军和山东野战军组合而成，这一强大重兵集团，直接威胁着guó mín dǎng的心脏区南京和上海。
内战一开始，蒋介石就把进攻的矛头直接指向华东地区，上百万美式装备的guó mín dǎng军，犹如滚滚恶浪，一波又一波地扑向华东这片战略要地。
8 个月间，华东野战军歼敌24个旅，连同地方武装共约30万人，特别是宿北、鲁南、莱芜三个相联的战役，共歼guó mín dǎng军12万余人。
其中的莱芜战役，共歼guó mín dǎng军5.7 万余人，生俘和击毙guó mín dǎng军20余名高级将领，首创一次歼灭7 个整旅的纪录，蒋介石心痛得连连哀呼：“国军在莱芜和吐丝口遭遇重大的损失”，是国军的“一次重大耻辱”。
莱芜之战，不仅重创了guó mín dǎng军，而且重墨浓彩地在整个解放战争进程中，划上了具有特殊意义的一笔。
自此，蒋介石被迫改变战略，由向解放区的全面进攻改为向陕北、山东的重点进攻。
1947年2 月26日，莱芜战役结束后的第4 天，在南京高级军事将领会议上，蒋介石阐述其重点进攻战略方针要义时，忧心忡仲坦露：“我想在关内的共军，虽以陈毅一股为最顽强，但我们如果能够不顾一切，集中兵力，首先来对付这股共军，现在还来得及。如其我们再像过去一样，不听统帅的命令，各自为政，任其东奔西突，各个击破，则二三个月以后，你们大家都要死无葬身之地。因为，陈毅组织民众的技术、训练军队的能力和其作战的灵活，我们前线的高级将领中，可以说很少人能够和他相比。他过去唯一的欠缺就是没有重武器，所以我们的部队虽不长于野战，但凭借工事，还可以固守。现在他在向城和莱芜得了我们的武器，如果我们不能在他重武器部队训练完成（2 个月到3 个月）以前，将他包围歼灭，那他的势力日益增加，我们无险可守，不仅山东将非我有，就是已经收复的苏北，亦将重变共区！所以我这几天，时时刻刻在研究如何剿灭陈毅这股共军的办法”！
于是，蒋介石在密召胡宗南商议、部署陕北攻势的同时，又直接参与和督促白崇禧、陈诚加紧重点进攻山东的步骤：撤销徐州、郑州两个绥靖公署，以陆军总司令顾祝同坐镇徐州，组成“陆军总司令部徐州司令部”，统一指挥徐州。郑州两个绥靖公署的部队。
将冀鲁豫战场王敬久集团调至山东，连同山东战场原有主力，编组成3 个兵团，加上第2 、第3 绥靖区所辖部队。
加紧进行黄河归故，即在花园口合拢，使黄河回归故道，以限制晋冀鲁豫野战军南北机动，切断华东与晋冀鲁豫的联系；此外，整编第9 师正由武汉向山东调动中。
在兵力上，蒋介石用于山东方向的已达24个师、60个旅、45. 5 万余人。占其进攻解放区总兵力的27％，占重点进攻兵力之66％，“五大主力”中之“三大主力”，即整编第74师、整编第11师第5 军均集中于山东战场。
蒋介石及其统帅部的企图很明显，就是要第一步打通津浦铁路徐州至济南段和克州至临沂公路，全部占领鲁南解放区；第二步将其主力推进到泰安、莱芜、新泰、蒙yīn、沂水一线，迫使华东野战军在鲁中山区与之决战，或压迫华东野战军北渡黄河，以实现其占领整个山东解放区的目的。
经过一番紧锣密鼓的战争准备，guó mín dǎng军在山东战场达成了如下兵力部署：第1 兵团司令官汤恩伯指挥整编第74、第25、第28、第57、第历、第83师，集结在临沂、都城、新安镇、海州之线，先以一部配合第三兵团打通临沂至克州公路，然后以主力向蒙yīn进攻。
第2 兵团司令官王敬久指挥第5 军及整编第72、第7i第85师，集结在江上、宁阳地区，在第2 绥靖区部队策应下，首先打通津浦铁路济南至克州段，尔后向莱芜、新泰方向进攻。
第3 兵团司令官欧震指挥第7 军及整编第11、第48、第64、第20、第84师，集结在克州、邹县、腾县地区，在第三绥靖区部队协同下，打通临沂至克州公路，侵占鲁南解放区，然后向新泰、蒙yīn进攻。
第3 绥靖区司令官冯治安指挥两个整编师，第2 绥靖区司令官王耀武指挥5 个军，除配合以上行动外，分别集结徐州外围及青岛、潍县、济南各要点，担任防御。
同时，蒋介石接
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于是，彭德怀下令停止攻击，巩固已得阵地，主力进行休整，发扬军事民主。各攻击部队抓紧时间，召开连排干部会、战士会，讨论如何夺取主阵地，做好黄昏再攻的准备。
彭德怀飞马来到何家子，在王震的指挥所里，找来了十七八个第一线部队的连排班长和战士开会。
彭德怀首先介绍情况，“说现在pào弹没有了，弹yào也剩下不多了，而且敌人的援兵也隔得不太远了，至多还有一天或一天半的路程。我们已经打了两三天。下一步怎么办？
这时，有一个战士站起来；有些激动地说：“我看集玉可以攻下，蟠龙镇也可以打开。问题是领导们太急了，要照我们的办法是可以拿下来的”。
彭德怀一边用手示意请那位战士坐下，一边和气地问：“请说说你的意见，你们准备怎么样打？”
那位战士坐下，情绪镇静了许多，他bào豆似地说：“敌人地堡在山顶上，我们的轻兵器火力打不到，妨碍我们突破的是敌军的手榴弹，我们可组成多个三五人战斗小组，轮番攻击，冲到敌人投手榴弹的距离，敌人投手榴弹，我们就顺陡坡向下滚，这样反复多次冲锋，敌人手榴弹打完了，我们冲上去用手榴弹投入敌军堑壕和地堡，就可以占领阵地，攻下集玉，然后就可以打开幡龙。”
彭德怀听后，走过去拍了拍那位战士的肩膀，看了王震和全屋的人，笑着说：“很好嘛？满有道理的，还是实践出真知呀！”当即就同意按这个办法组织攻击。
根据这些建议，彭德怀和王震调整了攻击部署，集中火力，改进战术，决定再次发起攻击。
当彭德怀离开何家子，返回野司指挥部不久，新一轮对蟋龙的攻击开始了。
在攻击战斗最紧张的时刻，彭德怀及时同王震通电话说：“万一敌人想跑，不论从哪一个方向突围，都要坚决围歼，绝不能让跑掉一个人”。
当部队报告，敌人开始向西山逃跑时，他马上致电王震和第1 纵队张宗逊、廖汉生：“现敌向核桃坪方向逃窜，必须堵击、截击、追击，务求彻底消灭。”
集玉攻下来了，可是北山的胡军仍在顽抗。
新4 旅第16团经过勇敢的猛冲猛打，连续攻占了玉皇等地，解除了攻击北山部队的侧shè威胁。随即，又派了一个营协同第358 旅攻北山他们人人出主意，想办法，挖S 形jiāo通壕，两侧挖猫耳洞，边挖边巩固，用对壕作业的方法，逐渐逼近胡军前沿，用bào破摧毁了敌铁丝网等障碍物，攻占了北山。
4 日黄昏，西北野战兵团各部队，由四周居高临下，向蟠龙镇内猛攻。胡军狼狈向沟里逃窜。指战员们如滚滚洪流向前冲去。
夜半，胡宗南这支自命为“新生力量”的整编167 旅，被英勇的西北野战兵团全部歼灭。毙俘敌旅长李昆岗以下6700余人，缴获山pào六门，军衣4 万多套，面粉1.2 万余袋，骡马千余匹。取得这样丰裕的物资补充，在解放军西北战场上还是第一次。
当胡宗南确实得知蟠龙被围，慌忙电令董钊、刘勘率部回援时，已经迟了。胡军9 个旅穿着棉袄，饿着肚子，5 月9 日赶到蟠龙时，西北野战军主力已经转移到安塞地区休整数日了。
蟠龙失守，给了胡宗南沉重的打击，他像发了疯的狂人，在办公室里背着手不停地转圈圈，怒气冲冲，随便骂人，再也见不到初占延安时那种得意忘形的傲气。
至于胡军中下层官员，心头更是罩上了一层yīn影，对前途普遍感到悲观、茫然，甚至产生了“草木皆兵”的恐惧。
正如新华社的评论说的：“胡军凶焰正在下降，胡宗南的指挥无能，使这个下降来得更快、更剧烈、更富有戏剧xìng。”
新华社负责人范长江以记者名义，当时写了一首打油诗，形象而生动的描述了胡宗南的失败及其窘境：胡蛮胡蛮不中用，延榆公路打不通；丢了蟠龙丢绥德，一趟yóu xing两头空；官兵六千当俘虏，九个半旅像狗熊；害得榆林邓宝珊，不上不下半空中。
5 月14日，阳光灿烂，碧空万里。
延安正北叨里，真武洞的山沟里，盛开着五颜十色的鲜花。一队队雄赳赳、气昂昂的野战军战士，一队队生龙活虎的游击队员和喜笑颜开的老乡，打着旗帜，敲着锣鼓，从四面八方汇集到真武洞马王滩广场。
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为了庆祝“三战三捷”的重大胜利，陕甘宁边区和西北野战兵团，根据党中央máo zé dōng的指示，在安塞县的真武洞召开盛大的祝捷大会。
“瞧，那不是周副主席嘛！”当周恩来带着党中央和毛主席的深情厚意，特地从百里外的王家湾赶来参加会议，出现在人群中时，会场上有人惊喜地叫起来。
顿时，人们欢天喜地的议论开了。
“是呐！周副主席总跟毛主席在一块，周副主席在陕北，那咱毛主席一定也在陕北！”
“周副主席兴许是打河东赶来的。”
“不会；毛主席和党中央是不会离开咱陕北的！”
人们在相互打探、推测着。
5 时许，周恩来登上检阅台，祝捷大会正式开始。
一阵鞭pào、锣鼓声后，解放军战士和游击队员列成队迈着雄壮的步伐，走过主席台“彻底消灭胡宗南匪军！”“收复延安！”“解放大西北！”“中国共产党万岁！”“毛主席万岁！”的欢呼声、口号声犹如滚滚春雷，震dàng山谷，响彻云霄。
随后，大会进行了战利品参观展览。
地上、墙边摆放着崭新的美式山pào、轻重迫击pào、火箭pào、各种各样的机关qiāng、步qiāng，还有美国白面和罐头，上面的“USA ”字样，格外显眼。
今天，郝万龙这位陕北战场上鼎鼎有名的战斗英雄也出席了大会，他和其他战斗英雄李国玉、王老虎等，都光荣地坐上了主席台。在会议休息室里，还受到了周恩来的热情接见。
祝捷大会在第二天继续进行，周恩来、彭德怀、习仲勋等人先后讲了话。
当战士们用从胡宗南手里缴来的大pào鸣放七响后，周恩来用宏亮的声音向大会庄严地宣布：“乡亲们，同志们，我们伟大的领袖毛主席还在陕北，一直亲自领导和指挥着我们打胡宗南！”
“毛主席还在陕北”！这无疑是一个重大的振奋人心的消息。会场上，顿时响起了雷鸣般的欢呼声和经久不息的掌声。
党中央和人民解放军总部留在陕北的事，虽然在三四月间máo zé dōng以中央名义起草的电报里讲过，但这些电报当时只传达到党内高级干部，一般群众是不知道的，更不知道毛主席还在陕北。
那时，guó mín dǎng特务及一些反动老财四处造谣，说什么“máo zé dōng早过了黄河”，“共产党不要陕北了”。陕北绝大多数军民不相信这些谣言，但又都为毛主席的安全担心。
听到máo zé dōng果真还在陕北，并且领导大家打了胜仗，老百姓再也压不住心头的喜悦。
在一片欢乐中，周恩来继续说：“我代表中共中央和毛主席热烈地祝贺你们，衷心的感谢你们！”“今天这个大会，既是庆贺陕北战场上取得胜利的大会，又是庆贺全国各个战场上取得胜利的大会。在毛主席和党中央的英明领导下，我军在各个战场上都打了大胜仗！”
会场上又是一片震耳的欢呼。
“乡亲们，同志们，蒋介石、胡宗南梦想赶走中共中央，消灭西北人民解放军，摧残边区人民，他们不仅万事落空，现在反被我们歼灭了1 个整旅、2 个旅部、3 个团；他们不仅未能征服边区人民，边区人民反而踊跃参加游击队和正规军，给敌人狠狠打击。”最后，周副主席号召边区300 万军民，为彻底消灭蒋胡军，收复延安，解放大西北和全中国斗争到底。彭德怀也在大会上讲了话。他说：“我们有党中央、毛主席的直接领导，有兄弟解放区的配合；我们有广阔的良好的回旋地区，有边区人民的拥护和帮助，有忠实于人民解放事业的全体将士的艰苦努力。只要我们不犯错误，不骄傲，和人民团结一致，共同努力不懈，就能全部消灭蒋胡军，解放大西北。”
祝捷大会后，周恩来回到王家湾。正好遇上máo zé dōng、任弼时、陆定一几个人在院里的小棚子乘凉，周恩来讲了真武洞大会的盛况，大家都很高兴。
máo zé dōng兴奋地说：“蟠龙大捷，不但拔了他的据点，还给他开了个几万人的群众大会，看胡宗南怎么向他的委员长jiāo待！”
一句话把大家都逗乐了。
第三章 沂蒙山水dàng敌顽
9．华野胶济路厉兵秣马
1947年3 月，素有“中国雄师”之誉的华东野战军，集中在胶济路段地区。进行着战间休整。其场面生动、气势宏大，构成了中国人民解放战争中的一道可喜的风景线。
华东解放区，包括苏中。苏北。淮南、淮北和山东省全境，南濒长江，北近平津，东临黄海，西与晋冀鲁豫解放区相邻，战略地位非常重要。
华东野战军由华中野战军和山东野战军组合而成，这一强大重兵集团，直接威胁着guó mín dǎng的心脏区南京和上海。
内战一开始，蒋介石就把进攻的矛头直接指向华东地区，上百万美式装备的guó mín dǎng军，犹如滚滚恶浪，一波又一波地扑向华东这片战略要地。
8 个月间，华东野战军歼敌24个旅，连同地方武装共约30万人，特别是宿北、鲁南、莱芜三个相联的战役，共歼guó mín dǎng军12万余人。
其中的莱芜战役，共歼guó mín dǎng军5.7 万余人，生俘和击毙guó mín dǎng军20余名高级将领，首创一次歼灭7 个整旅的纪录，蒋介石心痛得连连哀呼：“国军在莱芜和吐丝口遭遇重大的损失”，是国军的“一次重大耻辱”。
莱芜之战，不仅重创了guó mín dǎng军，而且重墨浓彩地在整个解放战争进程中，划上了具有特殊意义的一笔。
自此，蒋介石被迫改变战略，由向解放区的全面进攻改为向陕北、山东的重点进攻。
1947年2 月26日，莱芜战役结束后的第4 天，在南京高级军事将领会议上，蒋介石阐述其重点进攻战略方针要义时，忧心忡仲坦露：“我想在关内的共军，虽以陈毅一股为最顽强，但我们如果能够不顾一切，集中兵力，首先来对付这股共军，现在还来得及。如其我们再像过去一样，不听统帅的命令，各自为政，任其东奔西突，各个击破，则二三个月以后，你们大家都要死无葬身之地。因为，陈毅组织民众的技术、训练军队的能力和其作战的灵活，我们前线的高级将领中，可以说很少人能够和他相比。他过去唯一的欠缺就是没有重武器，所以我们的部队虽不长于野战，但凭借工事，还可以固守。现在他在向城和莱芜得了我们的武器，如果我们不能在他重武器部队训练完成（2 个月到3 个月）以前，将他包围歼灭，那他的势力日益增加，我们无险可守，不仅山东将非我有，就是已经收复的苏北，亦将重变共区！所以我这几天，时时刻刻在研究如何剿灭陈毅这股共军的办法”！
于是，蒋介石在密召胡宗南商议、部署陕北攻势的同时，又直接参与和督促白崇禧、陈诚加紧重点进攻山东的步骤：撤销徐州、郑州两个绥靖公署，以陆军总司令顾祝同坐镇徐州，组成“陆军总司令部徐州司令部”，统一指挥徐州。郑州两个绥靖公署的部队。
将冀鲁豫战场王敬久集团调至山东，连同山东战场原有主力，编组成3 个兵团，加上第2 、第3 绥靖区所辖部队。
加紧进行黄河归故，即在花园口合拢，使黄河回归故道，以限制晋冀鲁豫野战军南北机动，切断华东与晋冀鲁豫的联系；此外，整编第9 师正由武汉向山东调动中。
在兵力上，蒋介石用于山东方向的已达24个师、60个旅、45. 5 万余人。占其进攻解放区总兵力的27％，占重点进攻兵力之66％，“五大主力”中之“三大主力”，即整编第74师、整编第11师第5 军均集中于山东战场。
蒋介石及其统帅部的企图很明显，就是要第一步打通津浦铁路徐州至济南段和克州至临沂公路，全部占领鲁南解放区；第二步将其主力推进到泰安、莱芜、新泰、蒙yīn、沂水一线，迫使华东野战军在鲁中山区与之决战，或压迫华东野战军北渡黄河，以实现其占领整个山东解放区的目的。
经过一番紧锣密鼓的战争准备，guó mín dǎng军在山东战场达成了如下兵力部署：第1 兵团司令官汤恩伯指挥整编第74、第25、第28、第57、第历、第83师，集结在临沂、都城、新安镇、海州之线，先以一部配合第三兵团打通临沂至克州公路，然后以主力向蒙yīn进攻。
第2 兵团司令官王敬久指挥第5 军及整编第72、第7i第85师，集结在江上、宁阳地区，在第2 绥靖区部队策应下，首先打通津浦铁路济南至克州段，尔后向莱芜、新泰方向进攻。
第3 兵团司令官欧震指挥第7 军及整编第11、第48、第64、第20、第84师，集结在克州、邹县、腾县地区，在第三绥靖区部队协同下，打通临沂至克州公路，侵占鲁南解放区，然后向新泰、蒙yīn进攻。
第3 绥靖区司令官冯治安指挥两个整编师，第2 绥靖区司令官王耀武指挥5 个军，除配合以上行动外，分别集结徐州外围及青岛、潍县、济南各要点，担任防御。
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