第 18 章
展和解放区土地改革的普遍展开，部队的作战任务越来越艰巨，阶级斗争更加尖锐复杂，加上大批俘虏补人连队，其中原guó mín dǎng军的老兵又占有相当大的比重，因此，部队的成员和思想作风也随之较前复杂起来。
在这种情况下，做好部队的政治思想工作，最大限度地发挥全体指战员的自觉xìng和能动作用，对于团结内部，巩固部队，克服困难，争取作战胜利，贯彻党的路线和政策，具有决定的意义。这就对部队战时政治工作提出了更高的要求。
在这次休整中，各纵队普遍进行了诉苦教育，并且取得了显著成效，充实和丰富了这一教育运动的经验，使之更加系统和完善。
整个诉苦教育运动，一般都经历了这样几个阶段：思想动员。主要是以多种多样的方式，如参加地方群众诉苦大会，请地方干部作报告，揭露地主剥削压迫农民的罪行等，启发广大指战员认识诉苦的意义。
召开诉苦大会，典型现身说法，控诉旧社会。旧军队和阶级敌人的种种罪恶，“人人倒苦水”，“有苦诉苦，有冤伸冤”。
运用本单位的诉苦材料，用阶级分析的方法，帮助广大指战员认识苦难的阶级根源，挖出总根蒋介石，“变私仇为公仇”，划清敌我界限，激发阶级仇恨，提高阶级觉悟。同时，批驳“生死有命，富贵在天”的“宿命论”、“风水论”等糊涂观念。
引导指战员进行两种社会、两种军队的对比，进一步认清土改和战争的关系，为谁当兵为谁打仗的道理。干部战士从切身经历中体会到，“翻身不忘共产党，幸福不忘毛主席”，自觉清除各种错误思想，一心一意跟着共产党干革命。在提高认识的基础上，制订个人和集体立功计划，召开反蒋诉苦复仇立功宣誓大会。
生动扎实，步步深人的诉苦运动，不仅提高了工农出身的同志阶级觉悟，而且教育改造了非无产阶级出身的同志，加深了新老战士之间和官兵之间的阶级感情，增强了内部团结，对于巩固新战士，溶化俘虏，纯洁部队，提高战斗情绪及推动政治工作，都起了重大作用。
此次休整中，各师团还普遍用一周左右时间，深人进行了为人民立功的思想教育。
立功运动，是发扬革命英雄主义的群众运动，是人民军队本质的反映。这一运动，在华东野战军有着优良的传统。
最先，是华中野战军第1 师第1 旅第2 团（即华东野战军第4 纵队第10师第29团）于1946年苏中战役中，在原有的英模运动的基础上，根据群众的自发要求创始的。
华中野战军于同年10月13日，初步总结推广了该团开展立功运动的经验，同时鲁南军区也在民兵中开展了这一运动。
后来，新四军兼山东军区发出关于开展立功运动的指示，决定在部队和民兵中广泛开展立功运动，号召“人人立功，事事立功”，并于12月25日颁布了《立功运动暂行条例》，使其正规化、制度化。
华东野战军开展的立功运动，得到中共中央军委的充分肯定和赞扬八解放日报）曾两次发表短评和社论，介绍华东部队和民兵开展立功运动的经验，阐述了立功运动的重要意义，并号召将这一运动推广发展到各解放区和部队之中。
这次休整期间，各纵队按照华东野战军前委的指示，在团以上政治机关所属评功委员会的领导下，经过群众评选，逐级审查，按权批准，评出了宿北、鲁南、莱芜战役以来的立功单位和个人。
随后，各纵队都举行了盛大隆重的群英大会和庆功大会，给立功者颁发功劳证，向立功者家属送功劳状，组织英雄模范和立功者作巡回报告，大力宣传英雄模范的事迹，号召全体指战员以英雄模范为榜样，开展“人人立功，事事立功”的革命竞赛，掀起群众xìng的立功热潮。
后来的战争实践证明，立功运动是建设人民军队，争取解放战争胜利的政治工作的有力武器。凡是立功运动开展得好的部队，革命英雄主义与正气得到发扬，革命进取心和荣誉感不断增强，战斗情绪更加旺盛，有力地保证了作战与各项工作任务的完成。华东野战军休整期间开展的立功运动，取得了不可磨灭的重大成效。
在时间紧凑，内容丰富多彩的休整中，华东野战军各纵队逐开展了学习王克勤，实行思想、技术和体力的团结互助教育。
王克勤是晋冀鲁豫野战军的一位班长，他从一个解放战士成长为爱兵模范和战斗英雄，创立了思想、技术、生活互助的带兵方法，对带领新战士、团结改造解放战士起了很大的作用。
团结互助运动是一个有组织有领导的官兵互教、互学、互管、互帮的群众运动。在连队党支部的领导下，干部以身作则，发扬我军阶级友爱的管理教育传统，充分发动群众，在思想、技术、体力等方面，广泛进行互助活动。
为了将团结互助运动进行的卓有成效，华东野战军政治部专门发出通知，对该运动的主要项目、内容和意义，进行了具体阐述，指出：思想互助，主要是教育党员和积极分子，使他们明确做思想工作是自己的责任和义务，学会做思想工作的方法，成为政治指导员的有力助手。在激烈的战争环境中，干部战士的思想变化万千，不断出现新的问题。连队中有了众多的“小指导员”，就能随时随地进行思想互助，及时解决思想问题。
技术互助，就是把在军事上有一技之长的特别是有专长的解放战士组织起来，发挥他们“小教员”的作用。在训练中互教互学，在战斗中边打边教，达到传授技术，jiāo流作战经验，提高作战本领，增强作战勇气的目的。
体力互助，是在部队高度机动，大踏步进退，连续作战的情况下开展起来的。在频繁的战斗行动中，干部、共产党员以身作则，帮助新战士和体弱的战士扛qiāng支、背包、米袋，挖工事，照顾伤病员，既增强了上下之间、同志之间的团结，又提高了行军速度，保证了作战任务的完成。
团结互助运动的基本组织形式，是互助组，通常每个班分成3 个互助组，每组3 至4 人，党员、新老战士、解放战士适当配备，以保持党员和老战士的骨干作用，发挥每个人的特长。
互助组，战时即是战斗小组，适合于战斗队形变化和小群动作战术的要求，能够保证顺利指挥联络和互相督促战场纪律，成为提高部队战斗力的一个重要因素。
由于华东野战军各纵队认识正确，态度积极，在教育中创造xìng地落实其野战军政治的要求，部队的团结互助运动开展的深人扎实，达到了预期目标。
华东野战军的这些做法，得到中共中央和中央军委的充分肯定，并在全军普遍推广。
经这大矿地会议和胶济路整训，华东野战军指战员进一步。认清了战争的长期xìng和艰苦xìng，增强了全局观念和必胜信心，上下团结一致，在思想上、组织上达到了高度集中统一的要求，军政军民团结大为巩固，战术、技术水平有了新的提高，从而在思想上、组织上、军事上为迎击guó mín dǎng军的重点进攻做好了充分的准备。
整训后的华东野战军部队，如虎添翼，精神更加振奋，以一往无前的英雄气概，所向披靡地与围攻而来的guó mín dǎng军搏斗。
一场重兵集团相对、斗志斗勇的生死搏斗开始了。
10．千里“耍龙灯”创造战机
1947年3 月下旬，guó mín dǎng军在蒋介石及其统帅部的督导下，对山东解放区正式发起了重点进攻。
guó mín dǎng军逐步推进，至4 月中旬，打通了津浦铁路徐州至济南段和完州至临沂的公路，并占领了我鲁西南地区，完成了其重点进攻的第一步作战计划。
随后汤恩伯兵团主力6 个师，从临沂向蒙yīn、沂水方向进犯；王敬久兵团在占领泰安后向莱芜方向进犯；欧震兵团从泅水向新泰方向进犯。三个兵团稳步向鲁中山区推进，对华东野战军略呈孤形包围的态势。
大敌当前，陈毅、粟裕立即组织华东野战军前指，认真分析研究战场形势，制定对策。
在前指会议上，陈毅指出，我们的作战方针仍然是集中优势兵力，各个歼灭敌人，要义无反顾地同敌人作几次大的较量。粟裕也分析指明，由于敌军兵力过分密集，准备充分，行动谨慎，估计有利战机比过去会少得多。
最后陈、粟决定，在guó mín dǎng军重点进攻之始，华东野战军采取持重待机的对敌策略，以积极主动的作战行动吸引、调动、疲惫、迷惑guó mín dǎng军，审慎地观察战场形势的细微变化，分析掌握敌人的行动规律，能动地创造和捕捉有利战机，条件具备就坚决歼灭之；条件不具备，就改变和放弃原定计划，绝不轻躁作战。
鉴于guó mín dǎng军已发动重点进攻，3 月27日，陈毅致电中共中央、máo zé dōng：“华东野战军在胶济路之休整，如可以告一段落，则应考虑作战问题。4 月初，如敌第5 军等部已到济南之线，集中力量修复津浦路，而济南之敌又拟重点胶济线，则我军可考虑，向敌各师之间隙较大、便于分割，且距第2 、第3 兵团较远的第1 兵团所在地域临沂、东海、新安之间突击。”
次日，粟裕在征得陈毅同意后，与华东野战军副司令谭震林、参谋长陈士梁联名致电中共中央军委，提出：“为粉碎敌之企图，使敌防线延长，逼敌分散兵力和支援华中斗争，以便取得华中可能的物力人力支援长期作战，我们拟以三个纵队队7 、8 共82000 人）伸入那城、码头、新安镇。到新安镇后，向西扩张，占领运河线，继而渡运西进，威胁津浦南段之势，诱敌74、83两师南援。”“以上部署于4 月1 号开始运动，14号左右才能打响。如何？望复示。”
中共中央军委于3 月29日复电，同意华东野战军结束休整和南下歼击guó mín dǎng军的部署。
于是，陈票指挥华东野战军第2 、7 、8 纵队迅即南下，出击都城、马头、新安镇，扰敌后方，并以主力第1 、3 、4 、6.9 纵队，集结于蒙yīn东南、临沂西北地区，待机歼灭南线之74、83两师，或歼灭由泅水向东南增援之11师，或歼灭大汉口向东进犯之第5 军。
4 月1 日，华东野战军开始分路南下，但是，解放军南下的行动于4 月3 日即被guó mín dǎng军侦探察觉。
被打怕了的guó mín dǎng军，闻风丧胆，第1 兵团立即向临沂地区撤退收缩，转人防御。为了加强第1 兵团的守备力量，顾祝同于4 月10日急调第7 军和整编第48师东开临沂附近，整编第9 师进至新安镇地区助阵。
同时，guó mín dǎng军参谋总长陈诚还决定：第2 兵团的第5 军东移太平邑，准备向蒙yīn进攻；第3 兵团的整编第11师东移费县，准备向青驼寺进攻，以威胁华东野战军的侧背，达成相互照应。
由于汤恩伯集团的收缩，以及王敬久、欧震集团移动，使得南下击敌打援，创造战机的部署未能实现。已经南下的华东野战军3 个纵队，只得停止在新泰、蒙yīn、十字路之线待机。
此时的陈毅、粟裕，一面指示各纵队注意侦察当面敌情，及时报告guó mín dǎng的细微变动；一面在作战地图前挑灯思考、计议再次寻敌之隙，创造战机。
顾祝同见华东野战军停止了南进，经报告陈诚获准后，即于4 月中旬，指挥汤、王、欧三集团全线发起进攻。
陈诚、顾祝同的作战部署和作战意图是：第1 兵团除以一部守备临沂、那城、新安镇等地外，主力积极“清剿”临沂。那城以东和新安镇、海州以北地区‘，企图阻华东野战军南下华中，并伺机配合第2 、3 兵团的进攻。
第2 、第3 兵团主力积极向新泰、蒙yīn推进，企图逼迫华东野战军主力局促于滨海一隅，然后与其决战。
另外，鉴于泰安战略地理位置之重要，又令第3 兵团以一部兵力守备泰安。
4 月20日，guó mín dǎng军整编第72师，受第2 兵团司令王敬久之命，从坎上、宁阳地区北进泰安，执行守备任务，至使其位于guó mín dǎng军之左翼，位置比较孤立。
冷眼静观guó mín dǎng军动向的陈毅、粟裕，立即意识到可以从驻守泰安之第72师，作出围城打援，创造战机的大文章。
多谋善断的陈毅、粟裕，果断地定下决心，授意华野司令部迅速制定了目标为调动、分散guó mín dǎng军之兵力，求得在运动中各个歼灭其主力，以及南下开辟华中战场的“泰蒙战役计划”。
随后，决定陈士荣参谋长指挥第1 、第3 、第10纵队围攻guó mín dǎng军左翼、态势孤立的泰安守军整编第72师，吸引整编第75、第85师由大汉口北援而歼灭之，并诱进犯新泰、蒙yīn之guó mín dǎng军回援，而后集中野战军主力分批寻歼回援的第5 军及整编第u 师等部于大江口、太平邑地区。
以华东野战军副政治委员谭震林指挥第2 、第7 纵队集结在青驼寺、双侯集以东地区，第7 纵队待机南下华中。
以第4 、第6 、第9 纵队集结在新泰、蒙yīn地区，待机出击；以第8 纵队进入临滋公路以南山区，歼灭整编第“师主力。
这是华东野战军的一个宏大战役计划，它显现着陈、粟的睿智和决心。千军万马在行动，而一时的焦点却聚集于平日不甚起眼的泰安城。
泰安城，位于津浦路上，地处徐济段要冲，北接山东省会济南，南通战略要地徐州，jiāo通便利，属重镇，是直接支援铁路两侧各战场的军事补给基地。
进驻泰安，实施守备的guó mín dǎng军整编第72师，原为川军之精锐，日械装备，擅长守备，辖有第34旅和新编第13旅。新编第15旅，共2.8 万人。
第72师守备泰安的兵力部署是
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在这种情况下，做好部队的政治思想工作，最大限度地发挥全体指战员的自觉xìng和能动作用，对于团结内部，巩固部队，克服困难，争取作战胜利，贯彻党的路线和政策，具有决定的意义。这就对部队战时政治工作提出了更高的要求。
在这次休整中，各纵队普遍进行了诉苦教育，并且取得了显著成效，充实和丰富了这一教育运动的经验，使之更加系统和完善。
整个诉苦教育运动，一般都经历了这样几个阶段：思想动员。主要是以多种多样的方式，如参加地方群众诉苦大会，请地方干部作报告，揭露地主剥削压迫农民的罪行等，启发广大指战员认识诉苦的意义。
召开诉苦大会，典型现身说法，控诉旧社会。旧军队和阶级敌人的种种罪恶，“人人倒苦水”，“有苦诉苦，有冤伸冤”。
运用本单位的诉苦材料，用阶级分析的方法，帮助广大指战员认识苦难的阶级根源，挖出总根蒋介石，“变私仇为公仇”，划清敌我界限，激发阶级仇恨，提高阶级觉悟。同时，批驳“生死有命，富贵在天”的“宿命论”、“风水论”等糊涂观念。
引导指战员进行两种社会、两种军队的对比，进一步认清土改和战争的关系，为谁当兵为谁打仗的道理。干部战士从切身经历中体会到，“翻身不忘共产党，幸福不忘毛主席”，自觉清除各种错误思想，一心一意跟着共产党干革命。在提高认识的基础上，制订个人和集体立功计划，召开反蒋诉苦复仇立功宣誓大会。
生动扎实，步步深人的诉苦运动，不仅提高了工农出身的同志阶级觉悟，而且教育改造了非无产阶级出身的同志，加深了新老战士之间和官兵之间的阶级感情，增强了内部团结，对于巩固新战士，溶化俘虏，纯洁部队，提高战斗情绪及推动政治工作，都起了重大作用。
此次休整中，各师团还普遍用一周左右时间，深人进行了为人民立功的思想教育。
立功运动，是发扬革命英雄主义的群众运动，是人民军队本质的反映。这一运动，在华东野战军有着优良的传统。
最先，是华中野战军第1 师第1 旅第2 团（即华东野战军第4 纵队第10师第29团）于1946年苏中战役中，在原有的英模运动的基础上，根据群众的自发要求创始的。
华中野战军于同年10月13日，初步总结推广了该团开展立功运动的经验，同时鲁南军区也在民兵中开展了这一运动。
后来，新四军兼山东军区发出关于开展立功运动的指示，决定在部队和民兵中广泛开展立功运动，号召“人人立功，事事立功”，并于12月25日颁布了《立功运动暂行条例》，使其正规化、制度化。
华东野战军开展的立功运动，得到中共中央军委的充分肯定和赞扬八解放日报）曾两次发表短评和社论，介绍华东部队和民兵开展立功运动的经验，阐述了立功运动的重要意义，并号召将这一运动推广发展到各解放区和部队之中。
这次休整期间，各纵队按照华东野战军前委的指示，在团以上政治机关所属评功委员会的领导下，经过群众评选，逐级审查，按权批准，评出了宿北、鲁南、莱芜战役以来的立功单位和个人。
随后，各纵队都举行了盛大隆重的群英大会和庆功大会，给立功者颁发功劳证，向立功者家属送功劳状，组织英雄模范和立功者作巡回报告，大力宣传英雄模范的事迹，号召全体指战员以英雄模范为榜样，开展“人人立功，事事立功”的革命竞赛，掀起群众xìng的立功热潮。
后来的战争实践证明，立功运动是建设人民军队，争取解放战争胜利的政治工作的有力武器。凡是立功运动开展得好的部队，革命英雄主义与正气得到发扬，革命进取心和荣誉感不断增强，战斗情绪更加旺盛，有力地保证了作战与各项工作任务的完成。华东野战军休整期间开展的立功运动，取得了不可磨灭的重大成效。
在时间紧凑，内容丰富多彩的休整中，华东野战军各纵队逐开展了学习王克勤，实行思想、技术和体力的团结互助教育。
王克勤是晋冀鲁豫野战军的一位班长，他从一个解放战士成长为爱兵模范和战斗英雄，创立了思想、技术、生活互助的带兵方法，对带领新战士、团结改造解放战士起了很大的作用。
团结互助运动是一个有组织有领导的官兵互教、互学、互管、互帮的群众运动。在连队党支部的领导下，干部以身作则，发扬我军阶级友爱的管理教育传统，充分发动群众，在思想、技术、体力等方面，广泛进行互助活动。
为了将团结互助运动进行的卓有成效，华东野战军政治部专门发出通知，对该运动的主要项目、内容和意义，进行了具体阐述，指出：思想互助，主要是教育党员和积极分子，使他们明确做思想工作是自己的责任和义务，学会做思想工作的方法，成为政治指导员的有力助手。在激烈的战争环境中，干部战士的思想变化万千，不断出现新的问题。连队中有了众多的“小指导员”，就能随时随地进行思想互助，及时解决思想问题。
技术互助，就是把在军事上有一技之长的特别是有专长的解放战士组织起来，发挥他们“小教员”的作用。在训练中互教互学，在战斗中边打边教，达到传授技术，jiāo流作战经验，提高作战本领，增强作战勇气的目的。
体力互助，是在部队高度机动，大踏步进退，连续作战的情况下开展起来的。在频繁的战斗行动中，干部、共产党员以身作则，帮助新战士和体弱的战士扛qiāng支、背包、米袋，挖工事，照顾伤病员，既增强了上下之间、同志之间的团结，又提高了行军速度，保证了作战任务的完成。
团结互助运动的基本组织形式，是互助组，通常每个班分成3 个互助组，每组3 至4 人，党员、新老战士、解放战士适当配备，以保持党员和老战士的骨干作用，发挥每个人的特长。
互助组，战时即是战斗小组，适合于战斗队形变化和小群动作战术的要求，能够保证顺利指挥联络和互相督促战场纪律，成为提高部队战斗力的一个重要因素。
由于华东野战军各纵队认识正确，态度积极，在教育中创造xìng地落实其野战军政治的要求，部队的团结互助运动开展的深人扎实，达到了预期目标。
华东野战军的这些做法，得到中共中央和中央军委的充分肯定，并在全军普遍推广。
经这大矿地会议和胶济路整训，华东野战军指战员进一步。认清了战争的长期xìng和艰苦xìng，增强了全局观念和必胜信心，上下团结一致，在思想上、组织上达到了高度集中统一的要求，军政军民团结大为巩固，战术、技术水平有了新的提高，从而在思想上、组织上、军事上为迎击guó mín dǎng军的重点进攻做好了充分的准备。
整训后的华东野战军部队，如虎添翼，精神更加振奋，以一往无前的英雄气概，所向披靡地与围攻而来的guó mín dǎng军搏斗。
一场重兵集团相对、斗志斗勇的生死搏斗开始了。
10．千里“耍龙灯”创造战机
1947年3 月下旬，guó mín dǎng军在蒋介石及其统帅部的督导下，对山东解放区正式发起了重点进攻。
guó mín dǎng军逐步推进，至4 月中旬，打通了津浦铁路徐州至济南段和完州至临沂的公路，并占领了我鲁西南地区，完成了其重点进攻的第一步作战计划。
随后汤恩伯兵团主力6 个师，从临沂向蒙yīn、沂水方向进犯；王敬久兵团在占领泰安后向莱芜方向进犯；欧震兵团从泅水向新泰方向进犯。三个兵团稳步向鲁中山区推进，对华东野战军略呈孤形包围的态势。
大敌当前，陈毅、粟裕立即组织华东野战军前指，认真分析研究战场形势，制定对策。
在前指会议上，陈毅指出，我们的作战方针仍然是集中优势兵力，各个歼灭敌人，要义无反顾地同敌人作几次大的较量。粟裕也分析指明，由于敌军兵力过分密集，准备充分，行动谨慎，估计有利战机比过去会少得多。
最后陈、粟决定，在guó mín dǎng军重点进攻之始，华东野战军采取持重待机的对敌策略，以积极主动的作战行动吸引、调动、疲惫、迷惑guó mín dǎng军，审慎地观察战场形势的细微变化，分析掌握敌人的行动规律，能动地创造和捕捉有利战机，条件具备就坚决歼灭之；条件不具备，就改变和放弃原定计划，绝不轻躁作战。
鉴于guó mín dǎng军已发动重点进攻，3 月27日，陈毅致电中共中央、máo zé dōng：“华东野战军在胶济路之休整，如可以告一段落，则应考虑作战问题。4 月初，如敌第5 军等部已到济南之线，集中力量修复津浦路，而济南之敌又拟重点胶济线，则我军可考虑，向敌各师之间隙较大、便于分割，且距第2 、第3 兵团较远的第1 兵团所在地域临沂、东海、新安之间突击。”
次日，粟裕在征得陈毅同意后，与华东野战军副司令谭震林、参谋长陈士梁联名致电中共中央军委，提出：“为粉碎敌之企图，使敌防线延长，逼敌分散兵力和支援华中斗争，以便取得华中可能的物力人力支援长期作战，我们拟以三个纵队队7 、8 共82000 人）伸入那城、码头、新安镇。到新安镇后，向西扩张，占领运河线，继而渡运西进，威胁津浦南段之势，诱敌74、83两师南援。”“以上部署于4 月1 号开始运动，14号左右才能打响。如何？望复示。”
中共中央军委于3 月29日复电，同意华东野战军结束休整和南下歼击guó mín dǎng军的部署。
于是，陈票指挥华东野战军第2 、7 、8 纵队迅即南下，出击都城、马头、新安镇，扰敌后方，并以主力第1 、3 、4 、6.9 纵队，集结于蒙yīn东南、临沂西北地区，待机歼灭南线之74、83两师，或歼灭由泅水向东南增援之11师，或歼灭大汉口向东进犯之第5 军。
4 月1 日，华东野战军开始分路南下，但是，解放军南下的行动于4 月3 日即被guó mín dǎng军侦探察觉。
被打怕了的guó mín dǎng军，闻风丧胆，第1 兵团立即向临沂地区撤退收缩，转人防御。为了加强第1 兵团的守备力量，顾祝同于4 月10日急调第7 军和整编第48师东开临沂附近，整编第9 师进至新安镇地区助阵。
同时，guó mín dǎng军参谋总长陈诚还决定：第2 兵团的第5 军东移太平邑，准备向蒙yīn进攻；第3 兵团的整编第11师东移费县，准备向青驼寺进攻，以威胁华东野战军的侧背，达成相互照应。
由于汤恩伯集团的收缩，以及王敬久、欧震集团移动，使得南下击敌打援，创造战机的部署未能实现。已经南下的华东野战军3 个纵队，只得停止在新泰、蒙yīn、十字路之线待机。
此时的陈毅、粟裕，一面指示各纵队注意侦察当面敌情，及时报告guó mín dǎng的细微变动；一面在作战地图前挑灯思考、计议再次寻敌之隙，创造战机。
顾祝同见华东野战军停止了南进，经报告陈诚获准后，即于4 月中旬，指挥汤、王、欧三集团全线发起进攻。
陈诚、顾祝同的作战部署和作战意图是：第1 兵团除以一部守备临沂、那城、新安镇等地外，主力积极“清剿”临沂。那城以东和新安镇、海州以北地区‘，企图阻华东野战军南下华中，并伺机配合第2 、3 兵团的进攻。
第2 、第3 兵团主力积极向新泰、蒙yīn推进，企图逼迫华东野战军主力局促于滨海一隅，然后与其决战。
另外，鉴于泰安战略地理位置之重要，又令第3 兵团以一部兵力守备泰安。
4 月20日，guó mín dǎng军整编第72师，受第2 兵团司令王敬久之命，从坎上、宁阳地区北进泰安，执行守备任务，至使其位于guó mín dǎng军之左翼，位置比较孤立。
冷眼静观guó mín dǎng军动向的陈毅、粟裕，立即意识到可以从驻守泰安之第72师，作出围城打援，创造战机的大文章。
多谋善断的陈毅、粟裕，果断地定下决心，授意华野司令部迅速制定了目标为调动、分散guó mín dǎng军之兵力，求得在运动中各个歼灭其主力，以及南下开辟华中战场的“泰蒙战役计划”。
随后，决定陈士荣参谋长指挥第1 、第3 、第10纵队围攻guó mín dǎng军左翼、态势孤立的泰安守军整编第72师，吸引整编第75、第85师由大汉口北援而歼灭之，并诱进犯新泰、蒙yīn之guó mín dǎng军回援，而后集中野战军主力分批寻歼回援的第5 军及整编第u 师等部于大江口、太平邑地区。
以华东野战军副政治委员谭震林指挥第2 、第7 纵队集结在青驼寺、双侯集以东地区，第7 纵队待机南下华中。
以第4 、第6 、第9 纵队集结在新泰、蒙yīn地区，待机出击；以第8 纵队进入临滋公路以南山区，歼灭整编第“师主力。
这是华东野战军的一个宏大战役计划，它显现着陈、粟的睿智和决心。千军万马在行动，而一时的焦点却聚集于平日不甚起眼的泰安城。
泰安城，位于津浦路上，地处徐济段要冲，北接山东省会济南，南通战略要地徐州，jiāo通便利，属重镇，是直接支援铁路两侧各战场的军事补给基地。
进驻泰安，实施守备的guó mín dǎng军整编第72师，原为川军之精锐，日械装备，擅长守备，辖有第34旅和新编第13旅。新编第15旅，共2.8 万人。
第72师守备泰安的兵力部署是
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