正文 第三百零八章 审计委员会
第三百零八章 审计委员会
凭心而论，田大*上任的这两个月来，市长周义还是很配合的。
作为市委决策的执行者，他基本上落实了田文建的一系列意图。不但将老干部工作和各乡镇司法所，干净利落的归口到了老干部局和司法局，甚至还超额完成了任务。
老干部的退休金原本由老单位发放，现在和组织关系一起也归口到了老干部局。各乡镇司法所的人员工资，也从乡镇财政剥离了出去，统一归口到了司法局。
看上去似乎很简单，但执行起来却一点都不容易。不但政府这边的人事局、劳动局、财政局等部门都得参与，甚至还需要组织部门的配合。牵一发则动全身，但还是在他的强力推行下，快刀斩乱麻的给解决了。
改革最需要的是一种勇气，一种能够正视既得利益格局，冲破既得利益格局，打破转型陷阱的逻辑，走出目前僵局与困境的勇气。执政一方，智慧、谨慎是重要的，但对现在绝大部分官员而言，勇气和魄力显然要比智慧更为重要。
周义的所作所为，让田文建有些刮目相看。刚结束调研，就将这两个多月来从未与之深谈过的周义，请到了自己的办公室，想借此机会深入的了解一下这个人。
田文建不吸烟，也不喜欢别人吸烟，搞得烟瘾很大的周义很难受，手摸到口袋又收了回来。看着他那副浑身不自在的样子，田文建乐了，低头拉开抽屉，翻找出安晓彬从家里“顺”给他的那条大熊猫，呵呵笑道：“想抽就抽呗，我又不是什么孕妇。”
特供烟！周义的眼睛都绿了，连包装都没来得及拆，就放到鼻子下贪婪的嗅了一口，眉飞色舞地说道：“田*，这可是有钱都买不到的好烟啊！”
“好烟也是烟叶做的，里面也含尼古丁。”
周义抬起头来，一边手忙脚乱的拆包装，一边嘿嘿笑道：“生老病死是自然规律，早晚都得去见马克思。与其憋着难受一辈子，还不如少活几年图个痛快。”
田文建递上个打火机，摇头苦笑道：“话糙理不糙，看来我这个烟还真不应该戒。”
周义点上香烟，美美的吸了一口，似笑非笑地问道：“那就来一根？”
“算了，你还是自己抽吧，我可不信你那一套歪理邪说。”
“既然这样，那我就却之不恭了。”
都说烟酒不分家，在周义身上体现的是淋漓尽致，不但把拆完包装的那条香烟放在自己面前，还顺手拿张报纸盖上，指着副*办公室的方向，一脸坏笑着说道：“可不能让那帮烟鬼看见，要不一转眼就被他们给瓜分了。”
田文建微微着点了点头，捧起茶杯呷了一口，若无其事地说道：“老周啊，咱俩搭班子两个多月了，也没坐下来好好谈谈。等会就开常委会，我想在开会之前跟你沟通一下，要不人家还以为咱们不团结呢。”
提起工作，周义像换了个人似地，立马掐灭了香烟，一脸严肃地说道：“田*，说句心里话，咱们是该好好聊聊了。毕竟人言可畏，好在你刚刚上任，的确需要花点时间了解下情况，如果老*这样的话，那我真不知道该怎么开展工作了。”
两个多月的敬而远之，让周义很是被动。甚至都传出了风言风语，说田*下来就是查周义的，搞得政府那边人心惶惶。
既然话都说到这个份上了，田文建也不藏着腋着，干脆开门见山地说道：“老周，坦率的讲，我之前对你的确有一些疑虑，甚至还有一些担忧。毕竟党和人民培养一个领导干部不容易，我不希望我的搭档有什么经济上的问题。”
周义心头一怔，禁不住地问道：“田*，您是不是听到什么闲言闲语了？”
“不止闲言闲语，甚至还收到了一些举报信。”
田文建顿了顿之后，继续说道：“谁人背后不说人，谁人背后不被人说？干工作嘛，总会得罪人，总会出现是是非非。再说人非圣贤，孰能无过，最重要的是能不能把握住自己，能不能悬崖勒马，迷途知返。”
周义意识到田文建绝不是无的放矢，想了想之后，咬牙说道：“田*，我的确参与过民间借贷。今天正好是个机会，向您做出深刻的检讨……”
令他倍感意外的是，田文建并没有穷追猛打，而是摆了摆手，淡淡地说道：“老周，今天不是组织谈话，而是同事之间正常的交流。更何况据我所知，民间借贷行为在临水算不上什么。某种意义上而言，甚至还促进了民营企业的发展。”
“那您是什么意思？”周义糊涂了，一脸百思不得其解的表情。
田文建捏了捏鼻梁，忧心忡忡地说道：“作为临水的党政一把手，我们应该透过现象看本质，看到风平浪静下隐藏着的隐患。如果没有一点忧患意识，甚至还沉迷其中，一旦灾难降临，那你我就是临水的罪人。”
作为市长，周义哪能不知道其中的危险，但还是摇头苦笑道：“田*，可这也不是咱们能解决的问题。说句不夸张的话，如果市委市政府拿民间借贷开刀，那最终受害的还是老百姓。毕竟绝大部分中小企业，都是通过民间借贷运转的，涉及之广，金额之大，超乎你我的想象。真要是让资金链断了，后果将不堪设想。”
“是啊，这就是在考验我们的执政能力，看我们能不能应对如此复杂的局面。”
田文建重重的点了下头，继续说道：“虽然我一时半会儿也拿不出什么万全之策，但有一点还是清楚的，那就是堵不如疏。最好能规范民间借贷市场，尽可能地将金融风险降到最低点。”
“这需要有中央的政策支持，否则咱们什么都做不了。”
周义的话的确有一番道理，融资放贷那是国有银行的专利，中南海不发话，谁也别想动他们的蛋糕。至于政策支持，那简直是痴人说梦。
政策这方面走不通，只能在政策之外想办法，说白了也就是钻政策的空子。报纸盖着的大熊猫，让田文建眼前一亮，突然想起了专门从事钻法律空子事业，以跟美国*捉迷藏为乐的安晓彬。
毕竟国内的法制建设如此滞后，跟美国法律不可同日而语。安晓彬既然能在美国法律的夹缝里混得如鱼得水，那肯定也能找出国内法律的漏洞，让那些高高在上又肥的流油的国有银行无可奈何。
看着田文建那副若有所思的样子，周义忍不住地问道：“田*，你是不是有什么门路了？”
“门路倒没有，但能解决问题的人我倒想起了一个。恩……术业有专攻，这事就得找他。”
说完之后，田文建立马打开电脑，飞快的给安晓彬发起了电子邮件。中央部委下来的，肯定有门儿。周义可不知道田文建是在搞歪门邪道，而是很直接的认为他是在寻求政策支持，试图在临水搞一个金融改革试点。
美国这会儿还是深夜，安晓彬最快也得明天才能回复。发完邮件的田大*，突然话锋一转，指着这两天的报纸，微笑着说道：“老周，审计署的十八页审计报告你应该看了吧？一个部委就查出几十个亿，触目惊心啊。”
周义一脸愤愤不平的表情，气呼呼地说道：“审计一下也好，那么多资金闲置在那里，应该转移支付给我们的却迟迟不下拨，不审计他们审谁？”
没有一套问责机制相配合，光审计又有什么用？田文建对审计效果并没有那么乐观，甚至认为刚刚刮起的审计风暴只是一阵风，别看来得有多猛烈，但终归是阵风，解决不了任何问题。审来审去还是那样，说不准将来还会造成审计疲劳。
但正准备拿干部养老保险和医疗保险开刀的他，这个势还是要借的，便脸色一正，异常严肃地说道：“如果不出意外的话，用不了几天上面就会有文件下来，要求省市两级审计部门依葫芦画瓢。咱们自己审也就罢了，如果上级审或者交叉着审，就咱们那前门跑猫后门走狗的财务制度，经得住推敲吗？”
这点政治敏感性周义还是有的，想都没想便点头说道：“是啊，咱们是得做点准备了。”
“要我看啊，与其被动防守，不如主动出击。看能不能在文件下达前，自己先审计一遍。能蒙混过关最好，就算过不了关也可以当成一次预演，至少说能把一些漏洞给补上，让审计报告不至于那么难看。”
这样的建议周义当然不会拒绝，毕竟作为财政一支笔，真要是审出来点什么，第一个倒霉的就是他。至于田文建是不是怀有居心，他是不会去考虑的，因为在这个问题上，大家是一条绳上的蚂蚱。刚来也好，才上任也罢，你既然是市委*，那这个领导责任肯定是跑不掉的。
更何况田文建在民间借贷问题上已经表了态，就算审出一些单位参与民间借贷，也不会太过苛责，大不了规范一下。再说清理各乡镇以及局委办的小金库，他还求之不得呢。市财政那么紧张，缺的就是钱，既然你愿意扮黑脸，我为什么不坐享其成？
正因为如此，周义权衡了一番后，毅然答应了下来。令他倍感意外的是，田文建沉思了片刻，居然轻描淡写地说道：“这是大事，还得拿到常委会上议一议。另外自己审自己，实在没有什么说服力。领导们又不是傻子，没那么好糊弄。我建议在*下面组建一个临时的审计委员会，让他们全程参与、全程监督。也只有这样，审计报告才能拿得出手。”
这可不是表面文章那么简单，真要是组建那个什么审计委员会，岂不是把本属于，至少说已经属于政府的权力，拱手相让了吗？
尽管周义很是不满，但又说不出什么来，毕竟*在理论上的确有这个权力。更何况眼前这位可是个说一不二的主儿，真要是不给他面子，那让纪委和*参与审计也不是没有可能的。
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凭心而论，田大*上任的这两个月来，市长周义还是很配合的。
作为市委决策的执行者，他基本上落实了田文建的一系列意图。不但将老干部工作和各乡镇司法所，干净利落的归口到了老干部局和司法局，甚至还超额完成了任务。
老干部的退休金原本由老单位发放，现在和组织关系一起也归口到了老干部局。各乡镇司法所的人员工资，也从乡镇财政剥离了出去，统一归口到了司法局。
看上去似乎很简单，但执行起来却一点都不容易。不但政府这边的人事局、劳动局、财政局等部门都得参与，甚至还需要组织部门的配合。牵一发则动全身，但还是在他的强力推行下，快刀斩乱麻的给解决了。
改革最需要的是一种勇气，一种能够正视既得利益格局，冲破既得利益格局，打破转型陷阱的逻辑，走出目前僵局与困境的勇气。执政一方，智慧、谨慎是重要的，但对现在绝大部分官员而言，勇气和魄力显然要比智慧更为重要。
周义的所作所为，让田文建有些刮目相看。刚结束调研，就将这两个多月来从未与之深谈过的周义，请到了自己的办公室，想借此机会深入的了解一下这个人。
田文建不吸烟，也不喜欢别人吸烟，搞得烟瘾很大的周义很难受，手摸到口袋又收了回来。看着他那副浑身不自在的样子，田文建乐了，低头拉开抽屉，翻找出安晓彬从家里“顺”给他的那条大熊猫，呵呵笑道：“想抽就抽呗，我又不是什么孕妇。”
特供烟！周义的眼睛都绿了，连包装都没来得及拆，就放到鼻子下贪婪的嗅了一口，眉飞色舞地说道：“田*，这可是有钱都买不到的好烟啊！”
“好烟也是烟叶做的，里面也含尼古丁。”
周义抬起头来，一边手忙脚乱的拆包装，一边嘿嘿笑道：“生老病死是自然规律，早晚都得去见马克思。与其憋着难受一辈子，还不如少活几年图个痛快。”
田文建递上个打火机，摇头苦笑道：“话糙理不糙，看来我这个烟还真不应该戒。”
周义点上香烟，美美的吸了一口，似笑非笑地问道：“那就来一根？”
“算了，你还是自己抽吧，我可不信你那一套歪理邪说。”
“既然这样，那我就却之不恭了。”
都说烟酒不分家，在周义身上体现的是淋漓尽致，不但把拆完包装的那条香烟放在自己面前，还顺手拿张报纸盖上，指着副*办公室的方向，一脸坏笑着说道：“可不能让那帮烟鬼看见，要不一转眼就被他们给瓜分了。”
田文建微微着点了点头，捧起茶杯呷了一口，若无其事地说道：“老周啊，咱俩搭班子两个多月了，也没坐下来好好谈谈。等会就开常委会，我想在开会之前跟你沟通一下，要不人家还以为咱们不团结呢。”
提起工作，周义像换了个人似地，立马掐灭了香烟，一脸严肃地说道：“田*，说句心里话，咱们是该好好聊聊了。毕竟人言可畏，好在你刚刚上任，的确需要花点时间了解下情况，如果老*这样的话，那我真不知道该怎么开展工作了。”
两个多月的敬而远之，让周义很是被动。甚至都传出了风言风语，说田*下来就是查周义的，搞得政府那边人心惶惶。
既然话都说到这个份上了，田文建也不藏着腋着，干脆开门见山地说道：“老周，坦率的讲，我之前对你的确有一些疑虑，甚至还有一些担忧。毕竟党和人民培养一个领导干部不容易，我不希望我的搭档有什么经济上的问题。”
周义心头一怔，禁不住地问道：“田*，您是不是听到什么闲言闲语了？”
“不止闲言闲语，甚至还收到了一些举报信。”
田文建顿了顿之后，继续说道：“谁人背后不说人，谁人背后不被人说？干工作嘛，总会得罪人，总会出现是是非非。再说人非圣贤，孰能无过，最重要的是能不能把握住自己，能不能悬崖勒马，迷途知返。”
周义意识到田文建绝不是无的放矢，想了想之后，咬牙说道：“田*，我的确参与过民间借贷。今天正好是个机会，向您做出深刻的检讨……”
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“那您是什么意思？”周义糊涂了，一脸百思不得其解的表情。
田文建捏了捏鼻梁，忧心忡忡地说道：“作为临水的党政一把手，我们应该透过现象看本质，看到风平浪静下隐藏着的隐患。如果没有一点忧患意识，甚至还沉迷其中，一旦灾难降临，那你我就是临水的罪人。”
作为市长，周义哪能不知道其中的危险，但还是摇头苦笑道：“田*，可这也不是咱们能解决的问题。说句不夸张的话，如果市委市政府拿民间借贷开刀，那最终受害的还是老百姓。毕竟绝大部分中小企业，都是通过民间借贷运转的，涉及之广，金额之大，超乎你我的想象。真要是让资金链断了，后果将不堪设想。”
“是啊，这就是在考验我们的执政能力，看我们能不能应对如此复杂的局面。”
田文建重重的点了下头，继续说道：“虽然我一时半会儿也拿不出什么万全之策，但有一点还是清楚的，那就是堵不如疏。最好能规范民间借贷市场，尽可能地将金融风险降到最低点。”
“这需要有中央的政策支持，否则咱们什么都做不了。”
周义的话的确有一番道理，融资放贷那是国有银行的专利，中南海不发话，谁也别想动他们的蛋糕。至于政策支持，那简直是痴人说梦。
政策这方面走不通，只能在政策之外想办法，说白了也就是钻政策的空子。报纸盖着的大熊猫，让田文建眼前一亮，突然想起了专门从事钻法律空子事业，以跟美国*捉迷藏为乐的安晓彬。
毕竟国内的法制建设如此滞后，跟美国法律不可同日而语。安晓彬既然能在美国法律的夹缝里混得如鱼得水，那肯定也能找出国内法律的漏洞，让那些高高在上又肥的流油的国有银行无可奈何。
看着田文建那副若有所思的样子，周义忍不住地问道：“田*，你是不是有什么门路了？”
“门路倒没有，但能解决问题的人我倒想起了一个。恩……术业有专攻，这事就得找他。”
说完之后，田文建立马打开电脑，飞快的给安晓彬发起了电子邮件。中央部委下来的，肯定有门儿。周义可不知道田文建是在搞歪门邪道，而是很直接的认为他是在寻求政策支持，试图在临水搞一个金融改革试点。
美国这会儿还是深夜，安晓彬最快也得明天才能回复。发完邮件的田大*，突然话锋一转，指着这两天的报纸，微笑着说道：“老周，审计署的十八页审计报告你应该看了吧？一个部委就查出几十个亿，触目惊心啊。”
周义一脸愤愤不平的表情，气呼呼地说道：“审计一下也好，那么多资金闲置在那里，应该转移支付给我们的却迟迟不下拨，不审计他们审谁？”
没有一套问责机制相配合，光审计又有什么用？田文建对审计效果并没有那么乐观，甚至认为刚刚刮起的审计风暴只是一阵风，别看来得有多猛烈，但终归是阵风，解决不了任何问题。审来审去还是那样，说不准将来还会造成审计疲劳。
但正准备拿干部养老保险和医疗保险开刀的他，这个势还是要借的，便脸色一正，异常严肃地说道：“如果不出意外的话，用不了几天上面就会有文件下来，要求省市两级审计部门依葫芦画瓢。咱们自己审也就罢了，如果上级审或者交叉着审，就咱们那前门跑猫后门走狗的财务制度，经得住推敲吗？”
这点政治敏感性周义还是有的，想都没想便点头说道：“是啊，咱们是得做点准备了。”
“要我看啊，与其被动防守，不如主动出击。看能不能在文件下达前，自己先审计一遍。能蒙混过关最好，就算过不了关也可以当成一次预演，至少说能把一些漏洞给补上，让审计报告不至于那么难看。”
这样的建议周义当然不会拒绝，毕竟作为财政一支笔，真要是审出来点什么，第一个倒霉的就是他。至于田文建是不是怀有居心，他是不会去考虑的，因为在这个问题上，大家是一条绳上的蚂蚱。刚来也好，才上任也罢，你既然是市委*，那这个领导责任肯定是跑不掉的。
更何况田文建在民间借贷问题上已经表了态，就算审出一些单位参与民间借贷，也不会太过苛责，大不了规范一下。再说清理各乡镇以及局委办的小金库，他还求之不得呢。市财政那么紧张，缺的就是钱，既然你愿意扮黑脸，我为什么不坐享其成？
正因为如此，周义权衡了一番后，毅然答应了下来。令他倍感意外的是，田文建沉思了片刻，居然轻描淡写地说道：“这是大事，还得拿到常委会上议一议。另外自己审自己，实在没有什么说服力。领导们又不是傻子，没那么好糊弄。我建议在*下面组建一个临时的审计委员会，让他们全程参与、全程监督。也只有这样，审计报告才能拿得出手。”
这可不是表面文章那么简单，真要是组建那个什么审计委员会，岂不是把本属于，至少说已经属于政府的权力，拱手相让了吗？
尽管周义很是不满，但又说不出什么来，毕竟*在理论上的确有这个权力。更何况眼前这位可是个说一不二的主儿，真要是不给他面子，那让纪委和*参与审计也不是没有可能的。
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