第 51 章
吉壤哉周单襄公过陈、见其田、芜秽不治、道不可行、树不表道、而知陈必亡、然则种植修饬。有关于治道也。顾不重欤、 【 然须立一赏罚凡所植之树令本主勤加灌溉防护毋为牲畜损践茂盛者量加奖赏懒不成林者量责仍令补栽庶几有所儆劝】
○敦节俭
节俭者所以省财亦以惜福也夫庶民之家、以粗粝为食、以布褐为衣、口无肥甘之味、体无轻暖之适所以豳风一诗羔兕跻彼公堂。荼樗食我农父狐裘献之公子。纵豕私之小人。非惟奉上好义。亦尊卑之有等也。至于节俭之风。古今美德。汉文惜百金之费。罢作露台。晏婴衣裘三十年不易君相如此况庶民乎 司■〈支〉者、宜榜之文告、谕城乡、务敦勤俭勿尚奢华。匹夫毋以缎绫罗谷为服、如今之团、鹤串蟒。僭王者之尊。匹fù毋以金宝珠翠为饰。如今之四龙八凤。分越后妃之贵违制未安切须严禁至于身列黉宫。尤宜知道。颜子居于陋巷。未改琴书之乐。原宪并日而食。无惭结驷之贤。安在华堂珍膳。始为士贵乎。若夫名通宦籍更足风廉。虽未能如皮裾曳柴之王良。亦当法蔬食布袍之毛。举凡吉凶之礼。宾客之会贵斟酌于适中母流滥于太过若婚丧之事。称家有无。古人俪皮为礼。何须百两盈门。孝子深墨为哀。安在五鼎作供与其死后多金之费何如生前一七之甘甚有亲疾尝yào之未闻一且归泉空作荐亡之佛事含殓附身之未谨诸亲送殡反装优会以饬观所谓尽孝不闻甘旨养哀亲空咏蓼莪篇有何益乎尤可笑者、信邪野老。赈穷拯乏。吝惜一文赛会迎神。质金借债。意谓媚神求福。孰知以媚神之物转而济贫其福更多而且速好事少年、从师学艺。算计无钱串戏结盟。典钗鬻器。意谓联朋共乐。孰知以联朋之资转而务业其乐更大而无穷又况夫草木之灵。难偿质借之费。市并之友。谁酬典鬻之金乎。至于生子yù其寿命之长也、乃因汤饼而杀生是巳子方生。而即物命之死矣。岂爱子之道乎。是日也宜干果核便为延??乍祚之始基诞辰乃母难之日也、遂因介寿以称觞。是母难已忘。而惟吾年之乐矣。岂报亲之道乎。是日也宜蔬味思恩方是返本之正理若乃花朝月夕。流连歌舞之欢。广榭高台。嗜苑囿之乐。独不思菊英盈把。亦可取醉东篱。皓月长吟恰胜飞觞春宴又何必王宝香炉石崇金谷然后为畅哉至于士女游适启治容之诲子弟赌博无非巨盗之媒宁值纵逸损财。浮dàng破产而巳乎。所以无论庶民豪富绅士贵显皆当节俭以省财惜福为至要也财既省而用不竭。福既惜而庆有余。岂不为富贵长久之计哉。鸿愿 司牧者、以斯意而示之民可也。
○禁yín祀
礼、士庶人祀其先。所以报本返始也非是弗祀后世惑于鬼神之说。因祀以祈福。于是渎乱不经。人乃弃其王。教之正。而崇信巫祝此风俗所以日伪而人心渐入于邪也。故孔子曰、务民之义、敬鬼神而远之亦云务其所当务者而巳。其所不当务者敬而远之。非我所敢亵而近之者也。夫所当务者。君臣父子长幼夫fù朋友之道。宜如何尽义。如何尽亲。如何尽序。如何尽别。如何尽信尚日孜孜焉□之而不能尽当者奚暇他务乎又曰、非其鬼而祭之者也、以非所当祭而祭之。是媚以之也。如季氏之旅泰山非所当旅者也、故云、泰山不如林放、使泰山知礼如林放、其肯受非礼之享乎、若是、非礼之享原以媚之也享而不受媚之何益其于祭者。亦可惶然自止矣。昔狄梁公、从帝幸汾阳宫、道出妒女祠、俗言盛服过祠者、致风雷之变、遂议、改驰道、仁杰止之日、天子行幸之地、风伯清尘。雨师洒道何女之避乎。其巡抚江南、吴楚多yín祠公一切撤毁之、计千七百所、止留夏禹吴太伯季扎伍员四祠而巳女卒不为变。所毁祠神亦不闻为祸说者谓邪不胜正。非也天子所不当避者即其所不能致变者也过之为是避之适所以之也过而不又何变乎民所不当祀者正其宜毁者也毁合其礼毁之实所以敬之也敬而有礼又何祸乎为 司牧者、宜晓谕其民、除祖先以及先农八蜡五祀之神有关于衣食居处者一不得滥祀凡父母尊长疾厄。有以祈祷者。语云、有疾痛则呼父母。有急难则呼天。夫不有天之可呼乎。天高听卑惟诚可格。舍是又何求哉每见乡人、无端起建真宫梵、雕塑仙佛始而金碧辉煌久之风雨暴露何始而以亵终耶其不福而召祸也。必矣、又有fù女、无故成结队、寺庙烧香不过以祝谒为名其实乃嬉游为事何公念而以私成耶其不敬而招灾也。必、矣。噫、事不有兴。安有其废夫起宇造像。是其兴也及其倾颓。暴露。其废乎、吾惧其废之由于兴也故不敢以而致亵求福而来祸莫若事之弗兴为愈乎。念不有生安有其灭。夫烧香叩神是其生也。及其托名游戏。非其灭乎吾惧其灭之本于生也故不敢以公而遂私弃敬而惹灾莫若念之弗生为愈乎夫主持人心世道者惟导民遵五教之正而勿崇信巫祝庶有合于夫子务民之义敬鬼神而远之之训矣、
○严邪教
夫人未有不好富贵。恶贫贱。趋生避死。喜福而畏祸者。于是jiān人因其好恶趋避喜畏之念而诡其术曰我能富贵之。生之福之而人欣然慕其术以为我能得之。则可以富贵。可以生、可以福。于是欣然师之以至于倾肝胆破资财捐身命而皆有所不顾夫人之以相信如此者。乃jiān人为之倡其说以为吾所以yù尔之倾肝胆。破资财。损身命者姑试尔之信从果能坚固而不迁否也果其能之则富贵可得生可长存福可至而又何贫贱死之是婴哉悲夫人之富贵贫贱生死。各有其人、岂人所能好恶趋避之乎独其福祸乃在人之修德而怀刑德修而福斯集刑怀而祸斯远此人事自然之理。天道必然之应。即富贵之与长年。皆可信于福之征。而无俟外求矣。世之人、不务德之修。刑之怀而惟jiān人之是惑往往至于倾肝胆以为我幸师之而天地鬼神祖宗父母皆可不事也破资财以为我今费之而后此金玉珠宝充梁积栋其未有量也损身命以为我即舍之而是术之赴水蹈火焚溺不加且将来之荣华贵显躬所必受也呜呼其亦愚甚矣今世之所谓白莲、无为、皇极、大乘、洪阳、螺祖诸教皆jiān人所创之邪教也其惑人者亦即富贵贫贱死生祸福之说而人之受其惑亦惟是好恶趋避喜畏之念横于其胸于是jiān人因而中之鼓其邪说而愚者昧之从其教者遍天下cāo其心吾从是教即已。名登仙籍长生不死。百神呵护。诸福毕至独其富贵尚在将来则无不望其速得也cāoyù得富贵之心天不降其爵禄地不涌其金钱则陡然之富贵将何自而来乎其不至于乘机俟衅相聚而为乱不巳也、为司牧者、宜通行晓谕指其妄而破其愚严其查而散其党即于保甲十家长禁止聚众烧香。谈经作会。无论男fù一不时稽察。并于朔望、保甲结状内、叙明亦无邪教男女聚众烧香、谈经作会等情。如十家长保正、不行查报。邻佑不行举首。本州岛县访出、及傍人首告、将十家长保正邻佑一并究处。其有前项邪教之人。潜住地方引诱乡愚者即严拿解官。责逐出境。重则申宪究拟。如地方容隐。并重惩不贷如此、则乡愚知儆。而邪教亦无所滋蔓于其问矣。
○礼耆德
民之所以不知尊长而敬德者由于上无以风之也古天子春秋、养三国老庶老、汉父事三老、兄事五更、以德行年高者、或致仕之老为之、其明帝养老之礼、乘舆先到辟雍、使者安车迎三老五更、天子迎于门屏jiāo礼、道自阼阶、三老升自宾阶、至阶、天子揖如礼、三老升东面、三公设几、九卿正履、请天子亲袒割牲、执酱而馈、执爵而□、祝鲠在前、祝噎在后、五更南面、公进供礼、亦如之、自魏晋以及隋唐、莫不、修举、凡此皆尊礼者德之意也。夫以天子至尊、而与老更皆其臣子者、尊之宾礼。如卑幼之养长上致敬尽礼如此。其故何哉yù使天下之为子弟者观型则效共相率于孝悌而已耳天子于其臣。耆年有德者。犹尊礼之。而况庶民卑幼之各敬其尊。长其老乎。今之为 司牧者、每岁择齿德俱优者。以礼聘为宾介。举行乡饮。是亦优礼耆德之大典。为 天子奉行于其州邑也。若夫乡序之间。养老无闻四境庶民莫田观感。每岁年终、有司宜令乡约地方村长庄头、择本乡年八十。以上素有德行。从公确实举报。并开列所行事实。具结投。有司访实亲诣其乡具酒筵仿乡饮礼。以耆老为宾慎母亵慢以示尊敬耆德之意使其乡之子弟皆知高年之当尊。有德之当敬。无不相趋于孝悌。即其乡之庶民。皆知年虽高。而必德行素优。方为官长敬礼。如此、而子弟犹有忤逆不逊。庶民犹有为恶不端者乎将见教化行。而风俗自臻于淳美矣。
○恤孤贫
文王之仁政首哀茕独。平治之大道。兼重恤孤。夫鳏寡孤独。皆贫穷无告之民。王政所宜深悯者也。今各州县、俱设有养济院、凡孤贫、俱设有布花口粮使其栖止衣食。各得其所 朝廷之恩泽至渥也往往州县、养济院倾圯废而不葺孤贫多寄迹城门荒庙。口粮布花不按名支给。每致克灭正额。毙于饥寒。殊非仰体。 皇仁俯怜穷之心矣。 司牧者、宜查本州岛县、额设孤贫口粮布花等银若干、现在孤贫名口若干、照依额设。每月朔日。当堂按名给散。布花于十月、亦按名给散。要查须真正老疾幼残穷孑之人方准入册支领若有死亡报官掩埋仍准如前项人顶补。不得该地方丐长欺凌。以彼属乞流冒顶。侵食官银至于养济院、宜亲诣查勘倾圯者即设法修理。湮废者即设法起其式中堂三楹、后室五间、左右各五间、缭以周垣、室后各留隙地数尺便于厕中堂为孤贫公聚之所。后室有fù人者居之左右男子居之。门外植木坊、以养济院、则孤贫栖址衣食。皆有所赖而感 朝廷之恩泽。 仁侯、之惠政于无穷矣。
○立义
贫穷之家、埋葬无地每有柩暴荒郊而卒致朽怀者。商旅之人。客死他乡。每有抛棺旷野。而久无主认者甚或年遭凶派、疫疠大作、尸骸枕藉道路填委沟壑而臭彻地天者。凡此司牧之仁。所宜恻然。而动心者也。于境内人烟辐辏。及往来通衢。择空闲高旷之地。捐俸置买。定立界址。以为义贫无葬地。旅衬无主者。许于其处瘗之其旅衬年久无主识认。或棺上原有标记。若在村庄原野、着地方总甲、具报棺若干具若在庵观寺院、着本僧具报棺若干具。准令埋瘗仍将原标记写于本牌竖立、前恐后有寻觅以便认取如遇疾疫之年。有主者、听其埋葬、无主者、官属好义之人、施助棺木。或着地方、或着行僧管理、于空野高阜之处。掘深掩埋。仍记明年貌衣服。chā标于各埋之所。各地方僧人将每日掩埋过数目汇册报官。如有尸骸暴弃不埋或埋不得法致令犬畜跑开者。查勘出、罪责经管之人。如此、则野无遗骸。亦 仁侯泽及枯骨之惠政矣、
○向有乐善官绅、轸念骸骨抛弃、命僧收检化炼、僧遂以多检为功。大半杂以牛马等骨。又有募人拾骸骨一石者。酬金若干、市井亡赖利其酬金。遂掘人墓而盗取其骸。是炼者以人同于牲畜募者yù敛其所弃而反掘其所藏夫非为善而更令死者含悲乎。法宜令僧、以人畜骨。各聚一处化炼。至于骸骨命僧随处收检不必出金募拾所谓现前功德。不着相布施矣。
巳上诸条、皆有关教养之末议其间有应晓之民者宜编辑一书刊刷播告使其触目警心、而父母之教令。亦易从而乐化。至于随地制宜因时兴革是在 司牧者、神明而损益之。又匪拘拘于此数者而巳
福惠全书卷之二十六终
●福惠全书卷之二十七
荒政部
◆荒政部
总论
积贮
赈济
除盗
○总论
岁之有丰而不能无歉也。犹人之长康而不能无病也。知岁不能无歉。必先有以预备之。使其当歉而不受其歉之灾。知人之不能无病必先有以预防之。使其遇病而不受其病之困。夫非多积粟与多蓄yào之谓乎。积粟多而有以赈之。虽歉而不能为灾也。蓄yào多而有以治之。虽病而不能为困也故济歉莫要于积粟以待赈愈病莫要于蓄yào以待治周礼、大司徒以荒政十有二聚万民、一曰散利散利者贷之种食也。古者三年耕、必余一年之食、九年耕必余三年之食预备以为散利之地故尧有九年之水、汤有七年之旱而民无菜色者备先具也周人有仓人、掌粟入之藏有余则藏之、待凶则颁之。故陆宣公曰储积备灾圣王之急务也乃所以为斯民计非专务丰公庾而已于是李悝之平籴。耿寿昌之常平。朱子之社仓。皆此意也。然赈之为计。当于方歉之时。民未及饥之际而贷以目前之食给以来年之种俾不至于饿殍流散。而父母妻子。得以相保室庐田亩。免其抛弃。斯为策之至善者也。若必待某歉之见告。民之已饥。然后申报上司。具疏奏闻。候部议之覆准。下方尺之诏令。往来文移延时日。有司始发粟赈济。则其民之转徙四方。填委沟壑。已不可胜计。是积之粟而不急以救饥。与蓄之yào而不出以医疾何异乎。无怪乎灾民之必至于散。而散之必底于死也矣故备荒于未荒之前虽有荒而不知其为荒此古圣王以人事之有余补天时之不足也救荒于既荒之后。虽遇荒而不尽毙于荒此后世宏在上之矜恤济下民之阽危也两者观之与其既荒而云救。曷若未荒而云备之为人恧乎何也救之于无形备之于当厄也然不得已而云救。舍赈济其何由乎夫赈济之道不一。有合计冬春而给以钱米者。有计口大小而日给米粮者。有设场煮粥而赈其饥者。然昔贤之议赈济、以为流离失业之民。日待升合之食、而农商工贾之务。一切俱弃不暇为是直以饿殍之养养之而已岂深思远
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○敦节俭
节俭者所以省财亦以惜福也夫庶民之家、以粗粝为食、以布褐为衣、口无肥甘之味、体无轻暖之适所以豳风一诗羔兕跻彼公堂。荼樗食我农父狐裘献之公子。纵豕私之小人。非惟奉上好义。亦尊卑之有等也。至于节俭之风。古今美德。汉文惜百金之费。罢作露台。晏婴衣裘三十年不易君相如此况庶民乎 司■〈支〉者、宜榜之文告、谕城乡、务敦勤俭勿尚奢华。匹夫毋以缎绫罗谷为服、如今之团、鹤串蟒。僭王者之尊。匹fù毋以金宝珠翠为饰。如今之四龙八凤。分越后妃之贵违制未安切须严禁至于身列黉宫。尤宜知道。颜子居于陋巷。未改琴书之乐。原宪并日而食。无惭结驷之贤。安在华堂珍膳。始为士贵乎。若夫名通宦籍更足风廉。虽未能如皮裾曳柴之王良。亦当法蔬食布袍之毛。举凡吉凶之礼。宾客之会贵斟酌于适中母流滥于太过若婚丧之事。称家有无。古人俪皮为礼。何须百两盈门。孝子深墨为哀。安在五鼎作供与其死后多金之费何如生前一七之甘甚有亲疾尝yào之未闻一且归泉空作荐亡之佛事含殓附身之未谨诸亲送殡反装优会以饬观所谓尽孝不闻甘旨养哀亲空咏蓼莪篇有何益乎尤可笑者、信邪野老。赈穷拯乏。吝惜一文赛会迎神。质金借债。意谓媚神求福。孰知以媚神之物转而济贫其福更多而且速好事少年、从师学艺。算计无钱串戏结盟。典钗鬻器。意谓联朋共乐。孰知以联朋之资转而务业其乐更大而无穷又况夫草木之灵。难偿质借之费。市并之友。谁酬典鬻之金乎。至于生子yù其寿命之长也、乃因汤饼而杀生是巳子方生。而即物命之死矣。岂爱子之道乎。是日也宜干果核便为延??乍祚之始基诞辰乃母难之日也、遂因介寿以称觞。是母难已忘。而惟吾年之乐矣。岂报亲之道乎。是日也宜蔬味思恩方是返本之正理若乃花朝月夕。流连歌舞之欢。广榭高台。嗜苑囿之乐。独不思菊英盈把。亦可取醉东篱。皓月长吟恰胜飞觞春宴又何必王宝香炉石崇金谷然后为畅哉至于士女游适启治容之诲子弟赌博无非巨盗之媒宁值纵逸损财。浮dàng破产而巳乎。所以无论庶民豪富绅士贵显皆当节俭以省财惜福为至要也财既省而用不竭。福既惜而庆有余。岂不为富贵长久之计哉。鸿愿 司牧者、以斯意而示之民可也。
○禁yín祀
礼、士庶人祀其先。所以报本返始也非是弗祀后世惑于鬼神之说。因祀以祈福。于是渎乱不经。人乃弃其王。教之正。而崇信巫祝此风俗所以日伪而人心渐入于邪也。故孔子曰、务民之义、敬鬼神而远之亦云务其所当务者而巳。其所不当务者敬而远之。非我所敢亵而近之者也。夫所当务者。君臣父子长幼夫fù朋友之道。宜如何尽义。如何尽亲。如何尽序。如何尽别。如何尽信尚日孜孜焉□之而不能尽当者奚暇他务乎又曰、非其鬼而祭之者也、以非所当祭而祭之。是媚以之也。如季氏之旅泰山非所当旅者也、故云、泰山不如林放、使泰山知礼如林放、其肯受非礼之享乎、若是、非礼之享原以媚之也享而不受媚之何益其于祭者。亦可惶然自止矣。昔狄梁公、从帝幸汾阳宫、道出妒女祠、俗言盛服过祠者、致风雷之变、遂议、改驰道、仁杰止之日、天子行幸之地、风伯清尘。雨师洒道何女之避乎。其巡抚江南、吴楚多yín祠公一切撤毁之、计千七百所、止留夏禹吴太伯季扎伍员四祠而巳女卒不为变。所毁祠神亦不闻为祸说者谓邪不胜正。非也天子所不当避者即其所不能致变者也过之为是避之适所以之也过而不又何变乎民所不当祀者正其宜毁者也毁合其礼毁之实所以敬之也敬而有礼又何祸乎为 司牧者、宜晓谕其民、除祖先以及先农八蜡五祀之神有关于衣食居处者一不得滥祀凡父母尊长疾厄。有以祈祷者。语云、有疾痛则呼父母。有急难则呼天。夫不有天之可呼乎。天高听卑惟诚可格。舍是又何求哉每见乡人、无端起建真宫梵、雕塑仙佛始而金碧辉煌久之风雨暴露何始而以亵终耶其不福而召祸也。必矣、又有fù女、无故成结队、寺庙烧香不过以祝谒为名其实乃嬉游为事何公念而以私成耶其不敬而招灾也。必、矣。噫、事不有兴。安有其废夫起宇造像。是其兴也及其倾颓。暴露。其废乎、吾惧其废之由于兴也故不敢以而致亵求福而来祸莫若事之弗兴为愈乎。念不有生安有其灭。夫烧香叩神是其生也。及其托名游戏。非其灭乎吾惧其灭之本于生也故不敢以公而遂私弃敬而惹灾莫若念之弗生为愈乎夫主持人心世道者惟导民遵五教之正而勿崇信巫祝庶有合于夫子务民之义敬鬼神而远之之训矣、
○严邪教
夫人未有不好富贵。恶贫贱。趋生避死。喜福而畏祸者。于是jiān人因其好恶趋避喜畏之念而诡其术曰我能富贵之。生之福之而人欣然慕其术以为我能得之。则可以富贵。可以生、可以福。于是欣然师之以至于倾肝胆破资财捐身命而皆有所不顾夫人之以相信如此者。乃jiān人为之倡其说以为吾所以yù尔之倾肝胆。破资财。损身命者姑试尔之信从果能坚固而不迁否也果其能之则富贵可得生可长存福可至而又何贫贱死之是婴哉悲夫人之富贵贫贱生死。各有其人、岂人所能好恶趋避之乎独其福祸乃在人之修德而怀刑德修而福斯集刑怀而祸斯远此人事自然之理。天道必然之应。即富贵之与长年。皆可信于福之征。而无俟外求矣。世之人、不务德之修。刑之怀而惟jiān人之是惑往往至于倾肝胆以为我幸师之而天地鬼神祖宗父母皆可不事也破资财以为我今费之而后此金玉珠宝充梁积栋其未有量也损身命以为我即舍之而是术之赴水蹈火焚溺不加且将来之荣华贵显躬所必受也呜呼其亦愚甚矣今世之所谓白莲、无为、皇极、大乘、洪阳、螺祖诸教皆jiān人所创之邪教也其惑人者亦即富贵贫贱死生祸福之说而人之受其惑亦惟是好恶趋避喜畏之念横于其胸于是jiān人因而中之鼓其邪说而愚者昧之从其教者遍天下cāo其心吾从是教即已。名登仙籍长生不死。百神呵护。诸福毕至独其富贵尚在将来则无不望其速得也cāoyù得富贵之心天不降其爵禄地不涌其金钱则陡然之富贵将何自而来乎其不至于乘机俟衅相聚而为乱不巳也、为司牧者、宜通行晓谕指其妄而破其愚严其查而散其党即于保甲十家长禁止聚众烧香。谈经作会。无论男fù一不时稽察。并于朔望、保甲结状内、叙明亦无邪教男女聚众烧香、谈经作会等情。如十家长保正、不行查报。邻佑不行举首。本州岛县访出、及傍人首告、将十家长保正邻佑一并究处。其有前项邪教之人。潜住地方引诱乡愚者即严拿解官。责逐出境。重则申宪究拟。如地方容隐。并重惩不贷如此、则乡愚知儆。而邪教亦无所滋蔓于其问矣。
○礼耆德
民之所以不知尊长而敬德者由于上无以风之也古天子春秋、养三国老庶老、汉父事三老、兄事五更、以德行年高者、或致仕之老为之、其明帝养老之礼、乘舆先到辟雍、使者安车迎三老五更、天子迎于门屏jiāo礼、道自阼阶、三老升自宾阶、至阶、天子揖如礼、三老升东面、三公设几、九卿正履、请天子亲袒割牲、执酱而馈、执爵而□、祝鲠在前、祝噎在后、五更南面、公进供礼、亦如之、自魏晋以及隋唐、莫不、修举、凡此皆尊礼者德之意也。夫以天子至尊、而与老更皆其臣子者、尊之宾礼。如卑幼之养长上致敬尽礼如此。其故何哉yù使天下之为子弟者观型则效共相率于孝悌而已耳天子于其臣。耆年有德者。犹尊礼之。而况庶民卑幼之各敬其尊。长其老乎。今之为 司牧者、每岁择齿德俱优者。以礼聘为宾介。举行乡饮。是亦优礼耆德之大典。为 天子奉行于其州邑也。若夫乡序之间。养老无闻四境庶民莫田观感。每岁年终、有司宜令乡约地方村长庄头、择本乡年八十。以上素有德行。从公确实举报。并开列所行事实。具结投。有司访实亲诣其乡具酒筵仿乡饮礼。以耆老为宾慎母亵慢以示尊敬耆德之意使其乡之子弟皆知高年之当尊。有德之当敬。无不相趋于孝悌。即其乡之庶民。皆知年虽高。而必德行素优。方为官长敬礼。如此、而子弟犹有忤逆不逊。庶民犹有为恶不端者乎将见教化行。而风俗自臻于淳美矣。
○恤孤贫
文王之仁政首哀茕独。平治之大道。兼重恤孤。夫鳏寡孤独。皆贫穷无告之民。王政所宜深悯者也。今各州县、俱设有养济院、凡孤贫、俱设有布花口粮使其栖止衣食。各得其所 朝廷之恩泽至渥也往往州县、养济院倾圯废而不葺孤贫多寄迹城门荒庙。口粮布花不按名支给。每致克灭正额。毙于饥寒。殊非仰体。 皇仁俯怜穷之心矣。 司牧者、宜查本州岛县、额设孤贫口粮布花等银若干、现在孤贫名口若干、照依额设。每月朔日。当堂按名给散。布花于十月、亦按名给散。要查须真正老疾幼残穷孑之人方准入册支领若有死亡报官掩埋仍准如前项人顶补。不得该地方丐长欺凌。以彼属乞流冒顶。侵食官银至于养济院、宜亲诣查勘倾圯者即设法修理。湮废者即设法起其式中堂三楹、后室五间、左右各五间、缭以周垣、室后各留隙地数尺便于厕中堂为孤贫公聚之所。后室有fù人者居之左右男子居之。门外植木坊、以养济院、则孤贫栖址衣食。皆有所赖而感 朝廷之恩泽。 仁侯、之惠政于无穷矣。
○立义
贫穷之家、埋葬无地每有柩暴荒郊而卒致朽怀者。商旅之人。客死他乡。每有抛棺旷野。而久无主认者甚或年遭凶派、疫疠大作、尸骸枕藉道路填委沟壑而臭彻地天者。凡此司牧之仁。所宜恻然。而动心者也。于境内人烟辐辏。及往来通衢。择空闲高旷之地。捐俸置买。定立界址。以为义贫无葬地。旅衬无主者。许于其处瘗之其旅衬年久无主识认。或棺上原有标记。若在村庄原野、着地方总甲、具报棺若干具若在庵观寺院、着本僧具报棺若干具。准令埋瘗仍将原标记写于本牌竖立、前恐后有寻觅以便认取如遇疾疫之年。有主者、听其埋葬、无主者、官属好义之人、施助棺木。或着地方、或着行僧管理、于空野高阜之处。掘深掩埋。仍记明年貌衣服。chā标于各埋之所。各地方僧人将每日掩埋过数目汇册报官。如有尸骸暴弃不埋或埋不得法致令犬畜跑开者。查勘出、罪责经管之人。如此、则野无遗骸。亦 仁侯泽及枯骨之惠政矣、
○向有乐善官绅、轸念骸骨抛弃、命僧收检化炼、僧遂以多检为功。大半杂以牛马等骨。又有募人拾骸骨一石者。酬金若干、市井亡赖利其酬金。遂掘人墓而盗取其骸。是炼者以人同于牲畜募者yù敛其所弃而反掘其所藏夫非为善而更令死者含悲乎。法宜令僧、以人畜骨。各聚一处化炼。至于骸骨命僧随处收检不必出金募拾所谓现前功德。不着相布施矣。
巳上诸条、皆有关教养之末议其间有应晓之民者宜编辑一书刊刷播告使其触目警心、而父母之教令。亦易从而乐化。至于随地制宜因时兴革是在 司牧者、神明而损益之。又匪拘拘于此数者而巳
福惠全书卷之二十六终
●福惠全书卷之二十七
荒政部
◆荒政部
总论
积贮
赈济
除盗
○总论
岁之有丰而不能无歉也。犹人之长康而不能无病也。知岁不能无歉。必先有以预备之。使其当歉而不受其歉之灾。知人之不能无病必先有以预防之。使其遇病而不受其病之困。夫非多积粟与多蓄yào之谓乎。积粟多而有以赈之。虽歉而不能为灾也。蓄yào多而有以治之。虽病而不能为困也故济歉莫要于积粟以待赈愈病莫要于蓄yào以待治周礼、大司徒以荒政十有二聚万民、一曰散利散利者贷之种食也。古者三年耕、必余一年之食、九年耕必余三年之食预备以为散利之地故尧有九年之水、汤有七年之旱而民无菜色者备先具也周人有仓人、掌粟入之藏有余则藏之、待凶则颁之。故陆宣公曰储积备灾圣王之急务也乃所以为斯民计非专务丰公庾而已于是李悝之平籴。耿寿昌之常平。朱子之社仓。皆此意也。然赈之为计。当于方歉之时。民未及饥之际而贷以目前之食给以来年之种俾不至于饿殍流散。而父母妻子。得以相保室庐田亩。免其抛弃。斯为策之至善者也。若必待某歉之见告。民之已饥。然后申报上司。具疏奏闻。候部议之覆准。下方尺之诏令。往来文移延时日。有司始发粟赈济。则其民之转徙四方。填委沟壑。已不可胜计。是积之粟而不急以救饥。与蓄之yào而不出以医疾何异乎。无怪乎灾民之必至于散。而散之必底于死也矣故备荒于未荒之前虽有荒而不知其为荒此古圣王以人事之有余补天时之不足也救荒于既荒之后。虽遇荒而不尽毙于荒此后世宏在上之矜恤济下民之阽危也两者观之与其既荒而云救。曷若未荒而云备之为人恧乎何也救之于无形备之于当厄也然不得已而云救。舍赈济其何由乎夫赈济之道不一。有合计冬春而给以钱米者。有计口大小而日给米粮者。有设场煮粥而赈其饥者。然昔贤之议赈济、以为流离失业之民。日待升合之食、而农商工贾之务。一切俱弃不暇为是直以饿殍之养养之而已岂深思远
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