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第 53 章

  咎欤。近见北方赈粥。jiān胥侵蚀薪价。以石灰块置金底。粥汤沸起。而粒易熟烂饥民食之、肠腹涩胀。每多成疾而死。又有粥厂稍远者。官不及查。jiān胥杂以糠。吞米肥己。深为可恨。有司于此、先官推举闲、居有德乡绅。及老成殷实耆善董理之。其粥五更起煮。天明给散。至申时止。日日如是使赴厂饥民按时而至各厂散粥俱同时起止以免贪民彼此驰骛。反致领。印官宜不、时至厂亲尝其粥务令。洁净。稠干不得馊稀搅和庶好胥不敢侵克饥民得以充饱而亦无守候淹迟之苦矣其散粥之法或设大厂或假寺院、左右建立栅门。内留宽地度可容千人。栅门拨役司启闭每日散粥时、放饥民人尽即闭非执事人不许擅入。监散官预置大筹一千、长五寸、小筹五百、长三寸、监散官画押。罩以桐油、每百根一□、jiāo付董理人。于厂东西各设一门。着练事人司掌。领粥饥民、俱令由东门入门设书写数名、各置簿一扇、问实饥民姓名籍贯、有无携带幼小儿女。照口登填簿上、大口给一大筹、小口给一小筹令执诣厂领粥管粥人将筹收存随即按筹给粥大筹一杓小筹半之、领过、即令由西门出门外拨役巡察、领过粥者俱在西边。不得混走于东。未领粥者。俱在东边。不得混走于西。栅外有饥民后至者、放入亦令往东边候领饥民领粥既遍然后开栅放行。夫散。粥按筹人多不能冒领出入异门往来免致拥挤已未领东西各别以杜jiān猾混入重支如此而可无失领复给之弊矣。然而流离冻馁之民虽幸苟延残喘使日暴露于寒风旷野之中而无所栖泊环相聚于郁气熏蒸之际而不为散处保无疾疫死亡之患乎此富青州之治庐舍施医yào诸项又不可不亟讲也。其法须择公私空闲屋宇、及庵观寺院、查计若干所、某所约处流民若干、令地方总申呈报、而董理者按所安chā之。仍登记某处安chā某某等姓名即于所居择年老知事者为之统领约束不得非为生事如流来人多、择宽平高爽之地捐资劝募。搭芦棚苇舍。联比而居使父母妻子隐然有室家之安亲戚友朋欢然有邻里之聚按其棚闲丁口编为保甲择十一家中之老成能事者、为之甲长、以约束十家、又于百家中、择一老成有干才者、为之保正、以约束百家、使不致恃亡赖而忤法官长仍不时巡察而抚慰之使相安于依处而不致有纷扰恐吓之忧若人口多有炊具。情愿倾米者。按口给米。一月一领。更为便之。如有陂泽可渔。山林可采许其樵捕。或供食爨。或资售卖以赡其生少壮可任力者为人佣工口。又获其值以资家计、如此粥可渐省而饥民亦有安土之娱矣。遇有疾病、劝募本境医官生轮派医治。用过yào饵、造册呈报印官核明设法给与。具领存案以医活人多者给扁奖励死亡者、令地方呈报、董理验明、即给棺掩埋、有姓名之人、干埋所用木牌标记以便他日尸亲识认。其棺费。或预为捐助、鸠工成造。以备收殓之用。□道路枕籍甚多。棺难尽备亦报明尸躯若干掘丛埋之。毋令暴□。臭腐熏灼。厌污天地而染病生人。如此流民生死相安。亦可忘其转徙之忧矣。若夫八春复还故土其给路费。酌其道里远近。预先请之上台、具疏请动正项、或开加级纪录、及援纳佐贰、准赎免罪之例、分别议叙、其本地方官、察明复业人户贷以修葺舍宇。买雇牛力之资。耕播之种。俟秋收照数偿官免其利息岁不大登、或作两年完清是 朝廷无民而有民费之于前而补之于后也岂非 贤有司、仰体 皇仁、于区画饥民。无所不用其极者哉。然尤其要者赈饥如救焚拯溺本境灾民、查明应赈户口、流来饥民、查明迭至情形、宜一面申报上司请速开仓发帑一面具题赈济原由务期饥者不流流者不填沟壑如汲黯矫诏发粟。以救河内之饥。不惟上赦其罪。且千古贤之。纵即以此获谴捐一己之功名而救千万人之xìng命其所得亦已多矣鸿愿地方大吏。及司■〈支〉诸君先百姓而后功名可也况 圣明在上。有不谅其心而嘉予其事乎。

  ○除盗

  周礼、荒政其十二、曰除盗贼戢暴所以安良也灾伤之民救死之心迫而其势易动若无所以安之则势将一动而不可以复静矣阽危之民畏法之心少而其势易乱若无所以戢之则势将一乱而不可复止矣夫及其未动必、先。谋所以安之之道非施赈恤而平米价无由也yù其不乱必先严所以戢之之方非惩偷窃而禁抢粮无由也民当饥荒之际。知常平之有积储也。必我饥民散之知父母之有贤侯也。必我饥民恤之于是有所系恋而不忍轻去其乡故其势常安若仓廪空虚而无积。与有积而不闻其议赈、其为父母者。方且追呼之是急。苛敛之是求而若不知其为荒馑者则其民岂独流离转徙而已哉其畏法、之心不胜其救死之心始而鼠窃狗偷。既而公行抢夺。有司以为饥寒所迫。务为小仁而不知禁。其jiān黠之辈。遂无所忌惮纠党聚众。相率剽。富家大族。俱遭其荼dú。而境无宁宇于是始严为钩捕。而此辈鸟惊兽骇。窜匿山谷盘踞险阻则孽滋祸长。又岂一方受害已乎是其势一动而不可以复静一乱而不可以复止以其先无安之之道戢之之方也为 贤■〈支〉者知之yù严。盗贼之禁必先为之赈赡使其免于饿殍廪有粟则开以赈之。不足则捐己俸以倡励其僚佐绅衿富庶以输助之。民救死之心既缓。稍有偷窃不法必惩之如律无少贷民方以父母之生我者为仁。且感之不暇。即刑法之加。敢有不肃而。自儆哉。当其赈赡之余或难继足。而乡民告籴无所。富有积者。又贪取厚利而闭之。致使饥民环其室而要之。否则相与倾廪倒藏。惧其众而莫敢伊何。此抢粮之不禁。则剽之所由来也。为 贤■〈支〉者知之yù禁抢粮必先劝其富室以恤里救灾为重权其食指之所需、余则尽粜之民。或酌其多寡而贷之然恐其饥民之喧嚣而无制也有司亲为监视粜则念其乡闾稍为减值贷则官为索印而付之贷主秋稔官为督偿。如此富室无亏。抢粮之风。将不禁而自息矣。至于市集所卖之米本处无收、米自腾贵、有司意在利民为之短抑、其价、不许过昂于是积者匿而不售。客商以无赢羡。又皆裹足不至故米价日益翔踊而小民艰于籴买。为贤■〈支〉者知之yù平米价必先毋抑市粜官故为出金昂值以售又出示榜之通衢官今发帑照时价买米若干万石、以散粜民间。其远商闻之。他处既多抑价此独昂值以售皆将日夜飞挽以至矣米粟来者既多官久不买。而听民以籴。则市价之平。有同丰获是移商粟而就利灾民不求为抑而价自不能昂也以是知严盗贼之本。在于施赈恤。平米价使民有生之可爱而后能遏其不敢为非防盗贼之流。在于禁抢粮。惩偷窃使民有法之可畏而后能杜其日滋于暴故鸿所谓筹之于早而毖之于后者。深有见于端本澄流之道也。苟不究其本。惟诛罚之相绳。不塞其流或姑息以从事。则救死不暇之民。既无身家之可恋。狂逞不轨之徒。又何法令之可加。亦止成其一动而不可复静。一乱而不可复止之势而已矣。然后急求所以安戢之不已晚乎。故周礼除盗贼而必先之散利。其亦有鉴于斯矣。若夫严守御而诘、jiān宄。清保甲而绝邪萌。此亦戢之之事殆必见于安之之后乎。

  福惠全书卷之二十七终

  ●福惠全书卷之二十八

  邮政部一

  ◆邮政部一

  总论

  立局

  总理

  抄牌

  拨马

  送差

  廪粮工料

  应付大差

  购马

  ○总论

  夫驿传之设、有冲、有僻、冲则谓之驿站所以供皇华之使臣朝贡之方国。与赍奏之员役也。僻则谓之里甲马仅以供本州岛邑之驰递。故又谓之递马。递马之设不过数匹、驿站每州邑或再设、甚冲或三设、每站额马六十七、十不等、其廪粮工料、存留项下支销。而岁终随地丁奏报焉驿传所经各有分省。南北所指各有分途违者有罚驿有州县兼理或设丞专司差使失马匹羸缺有纠其为差也有钦命公干之大臣、有 朝贡之蕃使、有入觐莅任之督抚提镇、巡鹾监税之部院台卿、是谓大差有奉一命星驰、急檄飞递、克限以赴者、是谓紧差、有承含赍奏本章、佐僚代捧庆贺大计表册、是谓小差悯劳恤死、许给邮骑、是谓散、差官则给以勘合、役则给以火牌勘合之廪给按员。火牌之口粮按分而水驿之船只、陆驿之夫马则遵照部填其为驿马也有官坐有紧差小差散差包马之不一其为驿役也有总理有兵房、有马牌、■〈支〉马夫、背包、送差、打探、医兽、之各执事至于额外之差有、上司之纸牌有邻封之协济额外之累有过差之越站额外之苦有马匹之多索。各项之苛求。辱官殴吏锁挞马夫之肆横。在昔三藩未撤、海疆多事差使繁多、往来络驿、员役狠如狼虎拷诈惨同盗贼。方解鞍下马。ròu山酒海。任彼饮吞。醉饱之余。但喧呼索马。不与牌抄马集成。皆非中选其意在于勒诈也于是咆哮大怒、锁打兵房、榜笞马牌。闭之馆舍。备极楚dú迨逼金饱yù。方许抄牌试马。多索之外。又要折干。诡云马不堪骑。贴并之外。又需惜马。若遇水陆jiāo冲之地。既索诸费入手。又要坐船。及拨至官船。又嫌滞重要坐民船。于是埠头行户四出封拿。及集河千、众皆敛金馈送。方坐一船而行或竟不坐船。又乘驿马而去所乘不过数马所坐不过一船而官役受其骚扰水陆遭其剥削前差甫去。后差又来。冲繁疲驿。何堪此纷纷之迭累乎然此犹其小差也。若大差出京。部文先行。知会沿途督抚地方州县、预期料理马匹。伺候供帐办买诸项用物。传集各行工匹。以及剃头修脚之人。无不毕备远遣马夫侦探于数百里之外。闻其所至凶威。百般凌。辱需索则官役诸人。尽皆胆落。印官稍有才调应付粗具者尚能黾勉支撑。以图侥幸倘庸劣之员。马残夫缺。则束手无策惟办临时坚闭城门之一着而己附近统辖上司、惧祸及己乃于所属州县调马协济。其协济之马、动辄一二百匹。守候多时离本邑远。刍藁糇粮俱尽而调到州县又痛痒无关任其冻饿以致马毙夫逃者。不可胜数。及大差将临、督抚护送标员、兵部差官及、各大差前站、带领司庖。飞驰先至。印官诣馆接见。供应之外。各送下程规礼。该房马牌。一切诸费。先央差官前站包收。而大人既至。印官又致敬赆仪。则餐毕登程。平安无事。不胜欣幸之至矣。否则稍有不周前站挑唆虎从良骥指为驽骀司庖哄禀主人盛馔匿为草具于是喑哑叱咤顷刻风霆。执印官而殴詈旋加。锁胥牌而押牵前路。彩毡器什。毁掠一空。协济诸骑。尽行越站。而凶无所雪愤专择肥健马鞭棰电迅蓦堑腾坡气张力尽而死其意yù令赔偿于他驿也从来上司调协。必于有马州县。夫州县之所以有马者。印官颇知自爱。平时喂养得法购买数多若始而调其协济既供别县之差既而乘其越站复多倒毙之累是有马之州县反受无马州县之害其大差之流dú不又及于邻壤乎。然此犹为经过之差言也。若本省上司按临。及纸牌应付则更有甚焉。夫州县之得罪于经过使臣也督抚知之。犹或垂怜冲剧。尚为掩覆。纵使臣蓄怨思所以报犹事缓而祸迟至于上司按临、其州县供张之盛。仪卫之隆。姑不具论。此外有杯币之敬、谓之土、仪。有赆金之敬。谓之过山利市。其幕客内司。与夫书门承舍。皂隶舆之属无不有馈。则多出之胥役里社之司公事者。若巡查驿递。则悉出之工料支销。而站马驿夫受困矣。苟或礼貌少疏。打点未到上官媒捏有司之短长跟胥播弄属役之过失非以贪污揭参而挟诈即以不法衙蠹而访拿功名身命属在须臾岂不发速而祸大乎若夫督抚值班之书役、司府公务之差承亦本省之子民也。然而狐假虎威。需索、凌虐。甚于过差纸牌之外。索逾数倍。兼供附带亲朋。而此画更为之羽翼。党恶横行。恬不之怪。呜呼、朝廷置驿。所以速邮传而驱驰王事讵容此无端之荼dú耶。然鸿尝窃闻之、而恐言者太过。未必若是之甚也。迨鸿康熙九年。承乏山左郯城而后信其言之非谬耳。相传郯旧令某、有招抚海逆大人乘传至、郯实无马。官役惧不敢出。遂坚城门之牡该房从城上索勘牌抄号毕仍缒而与之终无一马更替大人不得已。遂骑沂马越站而行。令坐是以差参革。又某令闻差至、亦闭城。差恨之乃佯为就道使人潜至城下■〈日闲〉之时天将明。樵者负薪候门其人易樵者衣门启而入。彼官役方幸其差之已去不意其奔突公堂排闼直入县夫人拥被蒙头卷缩如猬而室中衣物尽遭掠乃大索县官不。得其差。众相率继至。逢人便捉。殴击横加。胥役绑锁殆尽。阖邑骇惊势同寇叛于是驻防营弁。刷兵丁之马送之既去而令公自狱中囚服奔出众大惊令公指狱门曰嘻非吾闻喊声而是遁几不免于虎口矣至今地方以为笑柄。鸿知其害。乃捐资购马数百匹。县红两局。亲监刍秣。大差至则躬为应之经权互用不亢不随以故遇差咸相帖服无一哗者而满汉诸公。莫不结欢而去。独是越站纸牌。二累计无复之。郯当江南山左咽喉。举足便分吴鲁。上而沂蒙新泰。下而宿桃清河。彼驿务废驰已极。无马可接。即一二残疲。不堪驰策。诸差岂肯舍壮而宁徒步以往乎是故以一郯之马而供千里之差州历县往返弥旬虽层迭申详。视为故套。亦吾末如之何矣。至于各宪纸牌其最凶猛者。惟河道总督诸员役。一日总河下班书吏。挟纸牌乘传至先命一夫驰马执捧而来名曰巴棍以示至则必打之意也彼兵房马牌辄神魂飞丧乃刑牲炙酒以待。兵房擎壶把盏。马牌束金跪献及受而叱之出则狼仆追擒巳一绳高吊于幽室矣遂执所携巴棍而dú殴之名曰打下马威。拷逼数金。殴犹未已其主暗使之故畅饮酣歌若不之闻也

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