正文 第三百二十章 绥远的变化
引起延安高层好一番争论的陈海松在延安又呆了三天，没办法，新民主主义革命理论相当庞杂，涵盖政治c经济c文化c军事，又细分为政权c党派c外交c法律c土地c民族c农业c工业c商业c税收c艺术c传统文化c现代文化c地方文化c高等教育c义务教育c扫盲教育c科技c专利c军队的性质c任务c体制c战略c战术c装备c后勤等等政策。
陈海松也只能绞尽脑汁把后世比较健全的社会管理制度一一罗列出来，简略地做个说明，由郭春莲c周小舟整理后交给中央办公厅，期间还分别被张闻天c李富春c周恩来c等领导叫去谈话，直到12号才告别了各位领袖和郭春莲，飞往包头。
冰雪覆盖的归绥城省公署里，晋绥军区司令员王树声c副司令兼工程兵司令孙玉清c绥远民主政府副主席斋c政治部主任彭涛c归绥警备司令熊厚发c民族事务委员会主任乌兰夫c飞虎师师长张志航c骑兵师长刘桂五等人和陈海松见面，汇报各项工作的进展。
绥远全省一年来接收苏联政治犯80多万c大部分是工程技术人员c科学研究c教育文化方面的学者c部队基层官兵，苏联方面派出一个内卫部联络组负责监督。
除身体较弱的数万人以外50多万安排进工厂矿山负责技术指导c培养工人c12万知识分子安排到学校院所从事教学科研工作。20万红军士兵按军兵种以技术指导身份加入空军战斗机师c轰炸机师c炮兵师c坦克师c高炮师c骑兵师c铁道兵师c工程兵师c水电工程师c石油工程师c地质勘查师。新组建空军陆战第一旅，正在选拔官兵c研制伞具。
华北有组织迁徙民众130多万c河南逃荒难民120多万，全省人口增加三百万，新增劳动力超过百万，50万分散安置在托克托c后套一带务农，每户分给土地五亩，20余万进入工程兵部队c50万人在各类工厂学习技术，孤寡妇孺都得到妥善安置。
截至目前，全省人口近500万扩大一倍还多，从事农牧业生产的300万。从事各类工业建设c商业c教育c卫生事业的130万c在校学生40多万，作战部队20万。
政治方面大青山以北蒙古牧区c黄河以南蒙古地区沿用盟旗制度管理，不过政府委派了工作队帮助王爷旗主进行民主改革，逐步取缔牧民与领主的人身依附关系。减轻领主对牧民的剥削，百万贫苦牧民都有了自己的草场和牛羊群，生产热情很高。
大批领主将草场牛羊分发后举家离开牧区，把多年的积蓄存入建设银行吃利息做寓翁，加上草场的租金生活无忧，每日里喝茶听戏倒也安分。
沿河地区汉人聚居区由于民国政府官员c土豪士绅大部逃散，留下大量无主土地，民主政府已经全部收归国有，分发给无地农民和新移民，在各村镇c移民定居点建立了乡村政权。加强抗日宣传c法规宣讲c教育卫生c地方治安的管理，组织民众修渠修路督促搞好农业生产，组建民兵队c妇救会c少先队等组织推行政府颁布的各项法规。
因为政府分地拓荒的举措，不多的地主已经雇不到无地的农民，被迫向政府出卖土地，只留下不征收高额税收的二十亩自耕地，其他的变现入股或自我经营商业。
经济方面目前全省耕地面积800多万亩，水浇地300万亩，产粮50万吨，各种消耗后略有结余。今年由于人口增长过快，前期基础薄弱，粮食积累不足，已经引起政府的重视。
麦收后政府民政部门已经会同规划部门c水利部门组织工程兵c新迁来的河南难民在后套地区开垦出荒地300多万亩，修建灌溉干渠300公里。明年计划再修渠500公里c开荒500万亩，使用高产新品种c新耕种方法从根本上解决粮食生产问题。
商业方面从烟酒小摊到商贸驼队目前都是私营。全省工商登记的商户上万家c归绥c包头两地各超过三千户c集宁c丰镇c商都c五原c苏尼特c凉城等地超过五百户，全年商业税收三百多万元，尤其是李守信组织的跑西安c成都c蒙古c苏联的几家大货栈收入丰厚。
工业建设处在投资阶段，规模已经形成，两成开始投入生产c今年预计会超过一半，按照招商引资协议，减免三年税收，因而工业税没有收入，不过随着企业陆续开工，资源使用税c土地使用税会大幅度增加，工资报酬c生产资料周转会盘活资金c带动商业。
政府投资建设的铁路c煤矿c铁矿c电力c水利c电报电话c邮政等设施已经创造利润五百万元，水泥厂c砖瓦厂c造纸厂c锻造厂c五金机械厂c农业机械厂c服装厂c水泵厂产品基本保证本地生产生活所需，并向西北c西南销售，利润也达到三百万元。
毛纺制品c牛羊皮革制品c红白糖c食盐c饼干c肉食罐头c自行车c帆布c抗菌药物主要销往国统区，苏联c外蒙古地区也开始采购，我方在乌兰巴托c乌兰乌德设立了销售部，苏方采取抵扣设备款的方式c外蒙古是采用牛羊c矿石易货贸易方式进行交易，利润不小。
随着白云鄂博矿石开采规模化c专用线建成，化工厂投产，沈阳兵工厂的技师机器设备加入，包头兵工厂规模扩大了一倍多，建成了电厂c特种钢材厂c无缝钢管厂c铸造厂，员工超过一万，一直在满负荷生产，九成多被办事处直接拉走，实现利润三百万元。
去年政府总收入将近一千五百万元，主要用于基础设施建设c义务教育c创办高等教育和职业教育c科学研究c地质普查c难民安置等方面，财务决算还没出来，初步估计结余一百万元以上。预计今年仅仅工业收入就会达到两千万元到三千万元，农业c商业收入不低于一千万元，政府将有更多的力量投入农业c道路c电力c教育上来。
军事方面随着山西全省光复c察哈尔大部解放，绥远已经成为真正的后方，中心城市距离敌人最西的据点张家口有四百公里以上，集宁一线还有傅作义第七集团军八万多人正面防御，可以说集宁以西地区遭受地面c空中威胁的可能正在消失，无需保留大量作战部队。
晋绥一师二师原来对晋北大同的防守任务终结，军区按照八路军总部命令两个师与晋绥特种技术部队整合，组建八路军机械化第一军，下辖坦克师c摩托化步兵师c地炮师c骑兵师c反坦克团c高炮团c工兵团c独立飞行团c特种大队以及通讯c医疗c辎重等单位，总编制六万人，拟定李聚奎任军长c李天焕任政委c参谋长李太国c政治部主任方强。
该军目前组建完成，拥有坦克120多辆c飞机36架c身管火炮64门c迫击炮720门c高射炮24门c无坐力炮60门c汽车200辆，一次突击可以前进200公里。不过油料c弹药c零配件短缺，还无法遂行战斗任务，主要进行操作技能培训c合成化攻防战术演练。
两个蒙古骑兵师已经前出到绥远北部c察哈尔北部对鬼子关东军骑兵部队采取监视态势，保护牧区的民主改革和牧民的正常生产生活，各旗也都组建了蒙古族骑兵营，配发全套骑兵装具c接受骑兵师骨干的训练，维护本地社会秩序c镇压日特蒙奸的破坏活动。
民生方面在每个县都建立了一所卫生院，目前条件还很简陋，有一多半仅仅有两三名医师和当地中医c蒙医共同坐堂，无法进行手术，主要是合格的医师少c医疗器械短缺。
政府已经筹建医学院c护理学校，另外抽调总医院医生护士组成医疗队到乡村牧区巡回医疗，规划建设医疗器械厂c制药厂c中药厂，两三年后医疗落后局面将会逐步改善。
按照规划五年后村庄要有医务室c工厂c学校c乡镇有卫生院，县城要有大医院，中心城市要有中心医院，各县卫生局管理医生c护士c医院c药店，控制地方病c传染病。
目前归绥c包头c集宁在原有文史馆基础上建立了档案馆c图书馆c博物馆，向社会开放并向社会有偿征集各类孤本c善本书籍c名人字画c历代文物。
有五家印刷厂获准开业，排字工人2000多人c铸字机20多台c滚筒印刷机27台，除印刷政府法律法规读本c中小学识字课本c大中专教材外，主要印制报纸。
政府出版的绥远日报c归绥晚报，总工会的绥远工人周报c妇联的绥远妇女周报c农牧局的绥远农牧信息周报c教育局的绥远教育周报c商会创办的归绥商报c包头早报得到社会管理局批准，允许刊登商业广告，所以报纸成本较低c信息量大，很受民众欢迎。
绥远人民广播电台已经开始建设，随着广播设备厂c电线电缆厂投入生产明年就能投入使用，我们计划通过两年左右的时间把有线广播设备架设到有条件的部队c工厂c学校c乡村，在第一时间里宣传国内外形势c党的政策c政府各种行政法规c文艺节目等。。。)
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陈海松也只能绞尽脑汁把后世比较健全的社会管理制度一一罗列出来，简略地做个说明，由郭春莲c周小舟整理后交给中央办公厅，期间还分别被张闻天c李富春c周恩来c等领导叫去谈话，直到12号才告别了各位领袖和郭春莲，飞往包头。
冰雪覆盖的归绥城省公署里，晋绥军区司令员王树声c副司令兼工程兵司令孙玉清c绥远民主政府副主席斋c政治部主任彭涛c归绥警备司令熊厚发c民族事务委员会主任乌兰夫c飞虎师师长张志航c骑兵师长刘桂五等人和陈海松见面，汇报各项工作的进展。
绥远全省一年来接收苏联政治犯80多万c大部分是工程技术人员c科学研究c教育文化方面的学者c部队基层官兵，苏联方面派出一个内卫部联络组负责监督。
除身体较弱的数万人以外50多万安排进工厂矿山负责技术指导c培养工人c12万知识分子安排到学校院所从事教学科研工作。20万红军士兵按军兵种以技术指导身份加入空军战斗机师c轰炸机师c炮兵师c坦克师c高炮师c骑兵师c铁道兵师c工程兵师c水电工程师c石油工程师c地质勘查师。新组建空军陆战第一旅，正在选拔官兵c研制伞具。
华北有组织迁徙民众130多万c河南逃荒难民120多万，全省人口增加三百万，新增劳动力超过百万，50万分散安置在托克托c后套一带务农，每户分给土地五亩，20余万进入工程兵部队c50万人在各类工厂学习技术，孤寡妇孺都得到妥善安置。
截至目前，全省人口近500万扩大一倍还多，从事农牧业生产的300万。从事各类工业建设c商业c教育c卫生事业的130万c在校学生40多万，作战部队20万。
政治方面大青山以北蒙古牧区c黄河以南蒙古地区沿用盟旗制度管理，不过政府委派了工作队帮助王爷旗主进行民主改革，逐步取缔牧民与领主的人身依附关系。减轻领主对牧民的剥削，百万贫苦牧民都有了自己的草场和牛羊群，生产热情很高。
大批领主将草场牛羊分发后举家离开牧区，把多年的积蓄存入建设银行吃利息做寓翁，加上草场的租金生活无忧，每日里喝茶听戏倒也安分。
沿河地区汉人聚居区由于民国政府官员c土豪士绅大部逃散，留下大量无主土地，民主政府已经全部收归国有，分发给无地农民和新移民，在各村镇c移民定居点建立了乡村政权。加强抗日宣传c法规宣讲c教育卫生c地方治安的管理，组织民众修渠修路督促搞好农业生产，组建民兵队c妇救会c少先队等组织推行政府颁布的各项法规。
因为政府分地拓荒的举措，不多的地主已经雇不到无地的农民，被迫向政府出卖土地，只留下不征收高额税收的二十亩自耕地，其他的变现入股或自我经营商业。
经济方面目前全省耕地面积800多万亩，水浇地300万亩，产粮50万吨，各种消耗后略有结余。今年由于人口增长过快，前期基础薄弱，粮食积累不足，已经引起政府的重视。
麦收后政府民政部门已经会同规划部门c水利部门组织工程兵c新迁来的河南难民在后套地区开垦出荒地300多万亩，修建灌溉干渠300公里。明年计划再修渠500公里c开荒500万亩，使用高产新品种c新耕种方法从根本上解决粮食生产问题。
商业方面从烟酒小摊到商贸驼队目前都是私营。全省工商登记的商户上万家c归绥c包头两地各超过三千户c集宁c丰镇c商都c五原c苏尼特c凉城等地超过五百户，全年商业税收三百多万元，尤其是李守信组织的跑西安c成都c蒙古c苏联的几家大货栈收入丰厚。
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