正文 第二十三章 准备改革
二百名学生学会拼音后，我将现代文的写作方式教给了所有师生，然后让他们一起学习简体字以及讨论编写简体字语文教材。教材要求用白话文由简到难c深入浅出，用于蒙学。
现在不可能一下就将繁体字废除，要有一段过渡期，这一段时间繁体字依然是要教的。于是我让欧阳修主持编写一份繁体字的古文教材，一份简体字的古文教材；让司马光主持编写简体字的历史教材；让曾公亮将《武经总要》翻译成简体字；让沈括主持编写中医教材；让苏颂和沈括主持制定十二气历（二十四节气定年法）和太阳历。治平元年十一月中旬，小学两百余名师生已经编写出了简体字语文教材。各路工厂也建的差不多了。王安石来到了汴京见了我，我给他表明了变法的决心，又大概讲了下我变法的方案，王安石兴奋的答应了帮我。王安石是带着家眷来的汴京，我让王安石与其长子王雱c次子王旁一起先到小学学习。
我面见英宗说到：“父皇，我大宋建国已有百余年。现如今冗官c冗兵c冗费，再加上连年战事和频繁的灾害，我大宋已是积贫积弱。大宋近几年已经是财政赤字，周边还有虎狼环视，再这样下去将会危及社稷。”
英宗其实也早就意识到了这一点，之所以不敢变法是害怕。自古变法就是剥夺既得利益者的利益，这样势必会造成社会动荡，英宗怕自己控制不住局面，所以索性不去变法。
“顼儿，这些父皇都明白，可是官员不能动，太祖说过与士大夫共治天下，而且治国的确需要士大夫。兵将也不能动，若是逼的他们造反怎么办？皇家要有皇家的威严，有些花费是不得不用的。战事和灾害也不是我们能左右的了的。顼儿你说能怎么变？”
“父皇，儿臣变法不用削减官员c兵将，而是另外找事给他们做，待遇也不会比原来低，并且做这些事都会有新的财政收入。至于战事，儿臣变法后我大宋将有一支强军，不再空费钱粮而不见成效了。儿臣虽然也不能左右灾害的发生，但是变法后可以让我们有更有效的应对灾害，使灾害的损失降到最低。”
英宗听到这里正色道：“顼儿所言当真？”
“当真，父皇还记得和儿臣的三年之约吧！儿臣在此立下军令状，若是变法三年内没有大的成效，儿臣提头来见。”
“好，顼儿有魄力。军令状就不必立了，朕相信顼儿能成功的。顼儿有什么要求就说吧。”
“儿臣想好了，请父皇新设立‘改革省’专管变法事宜，授儿臣为‘改革侍郎’，授王安石为‘判改革省事’。”
“王安石，可是江宁的王介甫？”
“正是。”
“朕征召他赴京任职，他以服母丧和有病为由，拒绝入朝，顼儿能征召他入朝？”
“父皇，儿臣知道王安石志在变法，唯变法使其召，现在他已经在书院了。”
“好，朕明日便下旨，其他官员顼儿可有人选。”
“儿臣稍后写个名单给父皇。”
“也好。”
第二天英宗便下旨设立了“改革省”，“判改革省事”的属官“郎中”吕惠卿任，“员外郎”曾布任，其余各部c司我准备从小学里选。我给学生们出了一道题，题目是“根据大宋的现状写篇议论文”。一部分人在歌功颂德，吹嘘大宋的繁荣富强；一部分人虽然没有歌功颂德但也没有指明弊政，写的不痛不痒；一部分人指出了大宋现在的困境，但解决方法却是空谈，毫无用处；一部分人既写出了大宋现在出现的问题，又写出了几点勉强可行的办法。
我将既写出大宋现在出现的问题，又写出了几点勉强可行的办法的二十八人都安排进了“改革省”。
改革的第一步便是经济，中国古代毕竟是农耕文明，历朝历代都是以土地税为主，工商业税为辅。现在我打算降低土地税，增加工商业税。我给王安石c沈括和苏颂介绍了后世工商业税的征收方式：即固定工商业c临时商业及摊贩业，分别采用不同的征收方式。固定工商业营业税和所得税分别按税率征收；临时商业的营业税和所得税合并征收，固定摊商和规模较大的摊贩合并按税率征收营业税和所得税；一般摊贩定期定额征收工商业税。
我让他们根据工业轻于商业，重工业轻于轻工业，日用必需品工业轻于奢侈品工业的原则，分行业制定比例税率征收。依所得额征收的所得税部分，按十si ji全额累进税率征收，税率最低为5，最高为30。并根据大宋发展需要，对与国计民生密切相关的行业中的一些产品的生产和某些业务的经营，分别减征所得税10至40，以利于引导人们向有利于国计民生的行业投资。
工商业税增加了还要制定一系列保护工商业的律法。士农工商，工和商的地位排在最后，没有有效的保护工商业是不能发展壮大的。
光有律法没有监督c执行者也没用。我又设立了“工商局”用于bàn li营业执照c注册商标c受理有营业执照的工商的权益保护c处罚没有营业执照的工商。
现在征收工商业税也可以说是在地方帮会嘴里抢食，为了防止他们闹事保护商家，还要从军中抽调人手组建jg chá。
我决定将大宋的司法c执法和行政分离出来。刑部和大理寺为最高司法部门；提点刑狱司为地方最高司法部门；州府的司录和法曹从州府衙门独立出来作为司法部门；县c厢c军c监c镇的司法权也都移交到新部门，这个新部门我准备叫“法司”，专门审理案件。
新设立公安部c公安厅c公安局，主要负责查案c办案与执法。主官从原来部门主管这方面的官员中抽调，公安人员我打算从禁军中抽调一部分年轻人训练后分配到州府一级，再由这些禁军训练原来的衙役和抽调的一部分年轻厢军。
我让王安石他们继续讨论补充，要尽量完善这些新制度。
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现在不可能一下就将繁体字废除，要有一段过渡期，这一段时间繁体字依然是要教的。于是我让欧阳修主持编写一份繁体字的古文教材，一份简体字的古文教材；让司马光主持编写简体字的历史教材；让曾公亮将《武经总要》翻译成简体字；让沈括主持编写中医教材；让苏颂和沈括主持制定十二气历（二十四节气定年法）和太阳历。治平元年十一月中旬，小学两百余名师生已经编写出了简体字语文教材。各路工厂也建的差不多了。王安石来到了汴京见了我，我给他表明了变法的决心，又大概讲了下我变法的方案，王安石兴奋的答应了帮我。王安石是带着家眷来的汴京，我让王安石与其长子王雱c次子王旁一起先到小学学习。
我面见英宗说到：“父皇，我大宋建国已有百余年。现如今冗官c冗兵c冗费，再加上连年战事和频繁的灾害，我大宋已是积贫积弱。大宋近几年已经是财政赤字，周边还有虎狼环视，再这样下去将会危及社稷。”
英宗其实也早就意识到了这一点，之所以不敢变法是害怕。自古变法就是剥夺既得利益者的利益，这样势必会造成社会动荡，英宗怕自己控制不住局面，所以索性不去变法。
“顼儿，这些父皇都明白，可是官员不能动，太祖说过与士大夫共治天下，而且治国的确需要士大夫。兵将也不能动，若是逼的他们造反怎么办？皇家要有皇家的威严，有些花费是不得不用的。战事和灾害也不是我们能左右的了的。顼儿你说能怎么变？”
“父皇，儿臣变法不用削减官员c兵将，而是另外找事给他们做，待遇也不会比原来低，并且做这些事都会有新的财政收入。至于战事，儿臣变法后我大宋将有一支强军，不再空费钱粮而不见成效了。儿臣虽然也不能左右灾害的发生，但是变法后可以让我们有更有效的应对灾害，使灾害的损失降到最低。”
英宗听到这里正色道：“顼儿所言当真？”
“当真，父皇还记得和儿臣的三年之约吧！儿臣在此立下军令状，若是变法三年内没有大的成效，儿臣提头来见。”
“好，顼儿有魄力。军令状就不必立了，朕相信顼儿能成功的。顼儿有什么要求就说吧。”
“儿臣想好了，请父皇新设立‘改革省’专管变法事宜，授儿臣为‘改革侍郎’，授王安石为‘判改革省事’。”
“王安石，可是江宁的王介甫？”
“正是。”
“朕征召他赴京任职，他以服母丧和有病为由，拒绝入朝，顼儿能征召他入朝？”
“父皇，儿臣知道王安石志在变法，唯变法使其召，现在他已经在书院了。”
“好，朕明日便下旨，其他官员顼儿可有人选。”
“儿臣稍后写个名单给父皇。”
“也好。”
第二天英宗便下旨设立了“改革省”，“判改革省事”的属官“郎中”吕惠卿任，“员外郎”曾布任，其余各部c司我准备从小学里选。我给学生们出了一道题，题目是“根据大宋的现状写篇议论文”。一部分人在歌功颂德，吹嘘大宋的繁荣富强；一部分人虽然没有歌功颂德但也没有指明弊政，写的不痛不痒；一部分人指出了大宋现在的困境，但解决方法却是空谈，毫无用处；一部分人既写出了大宋现在出现的问题，又写出了几点勉强可行的办法。
我将既写出大宋现在出现的问题，又写出了几点勉强可行的办法的二十八人都安排进了“改革省”。
改革的第一步便是经济，中国古代毕竟是农耕文明，历朝历代都是以土地税为主，工商业税为辅。现在我打算降低土地税，增加工商业税。我给王安石c沈括和苏颂介绍了后世工商业税的征收方式：即固定工商业c临时商业及摊贩业，分别采用不同的征收方式。固定工商业营业税和所得税分别按税率征收；临时商业的营业税和所得税合并征收，固定摊商和规模较大的摊贩合并按税率征收营业税和所得税；一般摊贩定期定额征收工商业税。
我让他们根据工业轻于商业，重工业轻于轻工业，日用必需品工业轻于奢侈品工业的原则，分行业制定比例税率征收。依所得额征收的所得税部分，按十si ji全额累进税率征收，税率最低为5，最高为30。并根据大宋发展需要，对与国计民生密切相关的行业中的一些产品的生产和某些业务的经营，分别减征所得税10至40，以利于引导人们向有利于国计民生的行业投资。
工商业税增加了还要制定一系列保护工商业的律法。士农工商，工和商的地位排在最后，没有有效的保护工商业是不能发展壮大的。
光有律法没有监督c执行者也没用。我又设立了“工商局”用于bàn li营业执照c注册商标c受理有营业执照的工商的权益保护c处罚没有营业执照的工商。
现在征收工商业税也可以说是在地方帮会嘴里抢食，为了防止他们闹事保护商家，还要从军中抽调人手组建jg chá。
我决定将大宋的司法c执法和行政分离出来。刑部和大理寺为最高司法部门；提点刑狱司为地方最高司法部门；州府的司录和法曹从州府衙门独立出来作为司法部门；县c厢c军c监c镇的司法权也都移交到新部门，这个新部门我准备叫“法司”，专门审理案件。
新设立公安部c公安厅c公安局，主要负责查案c办案与执法。主官从原来部门主管这方面的官员中抽调，公安人员我打算从禁军中抽调一部分年轻人训练后分配到州府一级，再由这些禁军训练原来的衙役和抽调的一部分年轻厢军。
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