第2章 西藏人口与经济社会协调发展研究(1)

  西藏是我国藏民族人口聚集的最大地区之一，又是我国生态环境c历史文化c资源能源和西部大开发的重点区域，有其独特的地理特征和发展条件。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，西藏的经济和社会发展出现了可喜的势头，在人口发展和营造自觉自愿的计划生育人文环境方面也取得了很大的进步。根据国家“十一五”规划关于加强人口发展战略研究问题的要求，西藏自治区政府把西藏的人口发展战略研究问题作为西藏中长期发展战略的重要内容，决策开展对人口发展问题的研究。本课题就是以西藏未来中长期人口发展战略为主题，在进行充分的调查和研究的基础上，试图对西藏的人口区情c人口与经济c人口与社会c人口与资源c人口与环境以及人口的公共管理等关键性问题进行系统的c规范的研究和探讨，从而提出对于西藏人口发展和计划生育工作的政策和对策建议。

  一c西藏人口发展总体情况概述

  （一）西藏人口区情

  1西藏人口规模。

  在历史上由于经济c社会c战争c自然和疾病的原因，西藏的人口数量增长变化非常大。在公元6世纪西藏估计约有90万人。公元7世纪人口规模达到高峰，总计吐蕃时期西藏境内的人口约361万人。到13世纪西藏人口比7世纪减少近5／6，有约63万人。18世纪西藏人口约94万人，与13世纪相比又增加30多万人，其中喇嘛至少占总人口的3348％。从18世纪到和平解放前，由于政教合一制度的完善，喇嘛人数大增，人口增长速度极低，仅增加约10万人。1951年的西藏约有105万人。和平解放后西藏的人口增长。这一时期的人口增长也经历了以下几个阶段：1952年至1959年是西藏人口增长模式转变的启动阶段，人口增长速度虽然很低，但较新中国成立前有较大提高，这段时间共增加人口约780万人，年均增加约111万人。1959年至1965年的人口增长速度明显加快。6年中西藏增加1432万人，年均增加239万人，年均增长186，西藏进入了人口增长最快的阶段，15年增加4816万人，增加3512％，年均增加321万人，年均增长203％。在1971年出现了新中国成立以来的第二个人口增长高峰。1980年至1990年西藏人口继续增长，1990年达到22147万人，增加3619万人，年均增加362万，年均增长180％，这一时期西藏人口以自然增长为主，迁移增长下降，10年间人口自然增加3179万人，占总增加人数的8784。这个时期人口增长在1981年出现了建区以来的第二个低谷，这主要是由于净迁出人口所致，随后迁入人口的增加使得1987年西藏迎来了建区以来的第三个人口高峰。1990年至2003年西藏人口快速增长，总人口由1990年的22147万人增加到2003年的27017万人，共增加487万人，年均增长154％。

  2西藏人口质量。

  一是平均预期寿命。西藏人口平均预期寿命提高很快，1951年为35岁，1990为5961岁，2000年为6437岁，50年寿命延长了2937岁。但从横向对比来看，西藏人口的平均预期寿命大大低于全国平均水平，如2000年西藏比全国低703岁。二是婴儿死亡率。1951年高达430‰。1981降到1552‰，1990年又降为974‰，2000年降到4301‰。三是受教育程度。1951年西藏约有20多所官办学校，90多所私塾，适龄儿童入学率不足2％，文盲占总人口的90％以上。截至2003年底，全区有小学892所，教学点2020个，小学在校生322万人，适龄儿童入学率达918％，全区74个县（市c区）中已有55个县完成普及六年义务教育，有17个县完成普及九年义务教育，“普六”和“普九”人口覆盖分别达到796％和471％，高中阶段入学率达到223％，高等教育入学率达到8％以上。四是文盲率。从“普四”和“普五”的对比来看，西藏文盲率有了明显的下降。在“普四”中西藏文盲率为4443％，“普五”下降到3250％，下降了1193个百分点，其中城镇文盲率为227％，农村文盲率为542％。五是受教育程度。从2000年西藏每10万人口中各种受教育程度的人口的比较来看：小学为30615人c初中为3136人c高中为3395人c大专及以上文化程度为1262人。各地区6岁以上人口受教育年限差异明显，拉萨市最高为562年，林芝为455年，山南为408年，日喀则c阿里c昌都和那曲地区人口的平均受教育年限低于西藏平均水平。六是从业人员的受教育程度。到2000年，西藏从业人员中，文盲半文盲人口比重下降到5745％，受过小学c初中c高中和中专c大专及以上文化程度教育人口的比重分别为2921％c681％c459％和194％，平均受教育年限为321年。

  3西藏人口结构。

  一是性别结构。1990年为10016，2000年为10273，2003年为9984，比同期全国的平均水平低636。西藏总人口性别比偏低，主要是由于西藏新生婴儿性别比偏低和男性婴幼儿死亡率高。二是年龄结构。2003年人口变动情况0982‰抽样调查显示，西藏0～14岁人口的比重由2000年的3119％下降到了2695％，比全国同期的平均水平高661个百分点；15～64岁人口的比重由2000年的6406％上升到6698％，比全国平均水平低418个百分点；65岁及以上人口的比重提高了132个百分点，达到607％，比全国平均水平低244个百分点。三是民族结构。2003年藏族人口的比重为9509％，汉族人口为407％。四是人口密度。西藏人口密度为每平方千米22人，总人口中有80％的人口分布在雅鲁藏布江流域及藏东三江流域。五是就业结构。第一产业的比重占60％，第二产业低于20％。六是流动人口。2004年，全区流动人口总数达到2094万人。来自区内的有163万人，占流动人口总数的8％；来自区外的有1931万人，占流动人口总数92％，主要有来源于四川c河南c青海c甘肃等地。流动人口最多的是拉萨市，其次是林芝和日喀则。日喀则地区的旅游人口和流动人口增长最快。从2001年到2004年，日喀则地区的旅游人数由164149人增加到400295人，增长了23383％，流动人口2004年比2003年增长了2696％。

  4西藏人口城镇化水平。

  经过40多年的发展，西藏已基本形成了以拉萨为中心c地区所在地城镇为次中心c县城及较大建制镇为三级中心的城镇网络。从1998年至2003年，西藏城镇人口由4386万人迅速增加到9843万人，6年共增加5457万人，年均增加910万人，年均增速为651％，城镇人口比重由179％上升到380％。根据世界城镇化的一般规律，一个国家或地区城镇化水平在10％～30％为初级阶段，30％～70之间属于快速发展阶段，70％以上属于高级阶段。按此标准，西藏进入了城镇化发展的快速发展阶段。但是，西藏的人口向城镇的快速集中，并没有较好的带动城市工业的快速发展，城市行政辖区人口中非农人口比重仍然偏低。根据国际经验，衡量一国或地区工业化和城镇化协调发展的指标是用城镇化率和工业化率的比值，该比值的合理范围是14～25，在钱纳里发展模型中，无论人均gdp处于哪一阶段，城镇化率与工业化率的比值均落在14～25的合理范围内。西藏工业化的水平严重滞后于城镇化的进程，2000年城镇化率与工业化率的比值超过25的合理范围，达到367，2003年进一步增加到507，这表明西藏城镇化进程的加快c人口向城镇的集中并没有带动当地工业的快速发展。2003年，全区农业人口高达21978万人，占总人口的844％，而非农业人口只有3443万人，占总人口的152％。西藏的城镇中只有拉萨市和日喀则市是市的建制，其余的均为镇的建制，且多数是县直机关所在地和交通枢纽所在地。

  （二）西藏2006年至2050年人口趋势预测

  1人口预测方法。

  本预测使用中国人口信息中心提供的中国人口预测软件人口预测系统（cpps）对西藏人口进行预测，不考虑流动人口的影响因素。人口预测基数。根据我国人口“五普”的资料，2000年11月1日，西藏总人口为26163万人，根据软件设计的要求，参照《西藏统计年鉴》（2001），推算出2000年底西藏人口数为26235万人。本预测按未来总和生育率水平的变化，分别设定了高c中c低三个方案。根据我国人口“五普”的原始资料数据，2000年西藏的总和生育率为1846，在考虑到人口流动因素和城镇化指数分布的情况下进行调整，得到的总和生育率为3446。本预测基于此设定各方案的参数。

  2三种方案的人口主要阐述设定。

  第一方案：低方案。假设总和生育率到2020年由2000年的3446下降到全国2000年的水平18，以后保持不变。根据《人口和计划生育常用数据手册》（2004），2000年西藏男性人口的预期寿命为6252岁，女性为6615岁，按照联合国预期寿命预测方案推算出2020年西藏男性c女性人口的预期寿命分别为6922岁和73。45岁，2050年分别达到7502岁和7945岁。2000年西藏出生人口性别比为10273，考虑到西藏出生人口性别比偏低，在未来的时间里会有所上升，本预测设定2020年西藏的性别比将从10273上升到107，以后保持不变。第二方案：中方案。假设总和生育率到2020年由2000年的3446下降到更替水平21，以后保持不变。其他参数的设定同低方案。第三方案：高方案。假设总和生育率由2000年的3446逐渐下降，至2050年达到更替水平21。其他参数的设定同低方案。

  32006年至2050年西藏人口总量的变化趋势。

  一是人口出生率和出生人口数。以中方案为例，2006年西藏人口出生率为2448‰，2020年下降到1548‰，下降9个千分点，2050年达到131‰，比2006年低1138个千分点。2006年至2050年共出生2759万人，平均每年出生613万人。没有明显的人口高峰，只在2030年左右出现微高增长期，达到16‰。二是人口死亡率和死亡人口数。以中方案为例，2006年至2050年西藏人口死亡率从2006年的711‰上升到2020年的74‰，2050年达到965‰，比2006年上升了254个千分点。死亡人口数的变化趋势与死亡率的变化趋势大体一致，在小幅波动中上升。2006年死亡人口数为207万人，2020年上升到26万人，2050年达到427万人，2006年至2050年西藏共死亡为12122万人，平均每年死亡269万人。三是人口自然增长率和自然增加人口数。以中方案为例，2006年至2020年人口自然增长率从1737‰下降到808‰，2050年进一步下降到345‰。2006年至2050年西藏每年自然增加的人口数的变化趋势和自然增长率变化趋势一致，从2006年至2050年共增加15468万人，平均每年增加344万人。四是人口总量变化趋势。低c中c高三个方案均表明，西藏人口总数在2006年至2050年都将保持上升趋势。在中方案中，西藏人口也将在2008年超过300万人，2020年达到35254万人，平均每年增加423万人，年均增长速度为132％，2035年将超过400万人，2050年达到44288万人。

  42006年至2050年西藏人口结构预测。

  一是0~14岁人口数及比重。以中方案为例，2006～2050年西藏0～14岁人口是先增长后下降然后缓慢回升的变化趋势，其中，在2020年达到峰值，分别为9506万人和9936万人，2050年分别达到732万人和9031万人。0～14岁人口占总人口的比重2006年至2050年是整体趋于下降，其中2006年至2013年下降速度较慢，从2014年开始迅速下降，到2050年分别达到1724％和1993％，比2006年降低1244和992个百分点。二是15～64岁人口数及比重。以中方案为例，2020年15～64岁人口数从2006年的17189万人上升到21465万人，平均每年增加305万人，年均增速为16％，2050年达到27765万人，比2006年增加了10576万人，平均每年增加240万人，年均增速为11％。三是65岁及以上人口数及比重。低c中c高三个方案均表明，2006年至2050年西藏65岁及以上人口数不断增加，2006年至2050年共增加5731万人，平均每年增加13万人，年均增速为353％。65岁及以上人口占总人口的比重也不断增加，增长速度在2020年以后明显加快。在中方案中，西藏65岁及以上人口的比重在2022年达到709％，进入老龄化社会，2032年超过10％，2050年增加到1654％。

  52006年至2050年西藏人口年龄结构预测。

  松语文学免费小说阅读_www.16sy.com

• 推荐自己的新书《天命讨债人》

  齐天大魔猴

  桀骜齐天圣，铮铮大魔猴
• 第817章 四公子当真与众不同？

  清穿后每天被迫撩

  【欢脱独宠，沙雕撩夫日
• 新书《谜城》开启

  神峰

  一次偶然， 他踏足修
• 第270章 酒吧偶遇

  网游之影子大师

  我，在黑夜中行走 我
• 007儿女成群

  婚城难入

  十八岁的她，一心想用高
• 第四百一十六章 邀请

  剑神之剑弑乾坤

  《剑神之剑弑乾坤》是一