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第 40 章

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  曾当选中共中央委员和中央政

  治局候补委员。1988 年当选全国fù联主席。1985 年7 月曾率中国代表团参加

  内罗毕“审议和评价联合国fù女十年成就世界会议”（即第三次世界fù女大

  会）。

  1994 年6 月7 日至14 日在雅加达举行了第二届亚洲及太平洋fù女参与

  发展部长级会议。本篇是她作为中国政府代表团团长在会上发表的讲话。强

  调指出，提高fù女地位与改善fù女赖以生活的政治、经济、社会环境密切相

  关；fù女自身的发展与进步，离不开国际政治经济新秩序的建立和本国经济

  发展的大环境。讲话由总到分，从全球fù女问题到亚太fù女问题和中国fù女

  问题，层次清楚，简洁明了，具有言简意赅、逻辑xìng强的特点。

  加强合作推动发展

  1994 年6 月13 日

  在国际形势动dàng多变的当今世界，亚大地区就总体而言，政治相对稳定，

  经济持续发展，区域合作加强，成为世界上经济发展最有生气的地区。通过

  高官会议的审议，我们高兴地看到，亚太各国和地区的政府和人民在执行《内

  罗毕战略》方面，都尽了自己的努力，取得了积极的成果。高官会议提jiāo的

  提高亚太fù女地位的《雅加达宣言》和《行动计划》，汇集了全体与会者的

  智慧和经验，显示了亚太各国和地区的政府及国际社会加速实现《内罗毕战

  略》目标的决心与意志，反映了本地区广大fù女和许多非政府组织的愿望与

  呼声。在此，我们对高官会议取得的成果表示祝贺，对东道国为会议的成功

  所作的努力表示赞赏。

  中国代表团认为，提高fù女地位与改善fù女赖以生活的政治、经济、社

  会环境密切相关。只有在和平的环境中，经济发展，社会进步，fù女才能获

  得广泛参与发展的机会和平等的权利。很多事实表明，fù女往往是武装冲突、

  社会动乱、极端贫困、经济落后和环境恶化的最直接受害者。所以，我们应

  当将实现《内罗毕战略》所确定的平等、发展、和平的总目标，与维护和平、

  促进经济发展和社会进步结合起来，建立起公正合理的国际政治经济新秩

  序，消除贫困，发展经济，努力帮助广大fù女、特别是发展中国家的fù女解

  决她们面临的困难和问题。只有这样，才能加速执行《内罗毕战略》，切实

  提高广大fù女的地位。中国fù女的切身经历也证明，一个国家的fù女只有在

  本国的经济发展与社会进步的大环境中，才能求得自身的发展与进步。

  亚太地区幅员辽阔，人口众多，既有少数的经济发达国家，也有大量的

  发展中国家，还有13 个最不发达国家；既有东方文明，又有西方文化，各个

  国家和地区的社会发展和历史背景也有很大差别。特别需要指出的是，亚大

  地区贫困fù女人数最多，占全球贫困fù女的60％左右。因此，解决亚大地区

  fù女贫困问题，对提高fù女地位将是一项了不起的成就。我们相信，曾经对

  人类文明作出过杰出贡献的亚太各个国家和地区的政府和人民，在全球fù女

  的进步与发展事业中，也一定能够发挥出不可低估的重大影响。同时，我们

  吁请有关援助国、国际组织和整个国际社会继续提供实质xìng援助，同我们一

  起，解决亚大地区的fù女贫困问题，以利于早日实现《内罗毕战略》的各项

  目标。

  在出席本次会议的中国代表团38 人中，既有女xìng，又有男士；既有年长

  的，又有年轻的；既有政府官员，又有非政府组织代表。派出这种结构和阵

  容的代表团，既体现了中国政府对fù女参与发展的关注，又表明了中国政府

  对本次会议的重视。

  中国是亚大地区的一员。由于我国经济发展，政治稳定，社会进步，民

  族团结，从而为fù女的进步与发展提供了较好的条件。自1985 年内罗毕会议

  以来，我国fù女以满腔的热忱，积极参与国家经济建设和社会发展，成为中

  国改革开放和现代化建设事业的一支举足轻重的力量。

  中国政府一向重视fù女的进步与发展，一贯致力于提高fù女地位。根据

  联合国关于国家一级建立提高fù女地位全国xìng机构的要求，我国政府于1990

  年成立了国务院fù女儿童工作委员会，负责协调和推动政府有关部门做好fù

  女儿童权益保障的工作。现在，全国所有省级政府都建立了相应的机构，由

  一位副省长负责；国务院每年召开一次副省长会议，以督促和检查各省的fù

  女儿童工作。全国人民代表大会内务司法委员会于1989 年成立了fù女儿童专

  门组，负责办理、审议和提出有关维护fù女儿童合法权益的议案和法案。

  1992 年，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国fù女权益保障法》。目

  前，中国已有三分之二的省份据此制定了实施细则，各级人民代表大会每年

  要检查一次fù女法的执行情况。今年10 月，国务院将表彰维护fù女权益的先

  进单位和个人；受表彰的个人，将获得提升一级工资的奖励。我国政府将采

  取各种政策措施，大力推动fù女法的全面实施与贯彻。同时，我国政府还制

  定了女xìng参政比例的目标和措施，力争2000 年前，实现各级行政领导中都有

  女xìng。

  我们认为，加强fù女文化教育，提高fù女整体素质，是实现男女平等的

  必要条件。中国政府十分重视fù女扫盲工作，经过40 多年的努力，我国累计

  扫除fù女文盲1．1 亿人，女xìng文盲比例已由1949 年的90％下降到1992 年

  的32％。我国政府决心再接再厉，每年扫除女xìng青壮年文盲300 万人，力争

  2000 年前基本扫除女xìng青壮年文盲。为了普及义务教育，中国政府积极支持

  规模宏大的“希望工程”，积极支持全国fù联倡导的“春蕾计划”，以帮助

  贫困地区的儿童，尤其是辍学女童获得重新上学的机会。这一行动，得到了

  社会各界的广泛响应，许多单位和个人纷纷慷慨解囊，现已筹集到上亿元人

  民币，可帮助百万名以上儿童入学。在这里，我顺便告诉大家，我的家庭就

  承担了8 名农村贫困家庭女童的学费。为了培养fù女人才，全国已有28 所专

  门培训各级fù女干部的院校。在此基础上，由全国fù联向社会集资兴建的又

  一所培养高层次fù女人才的大学中华女子学院，正在加紧筹建，明年将

  正式招生。

  中国作为发展中国家，由于受经济、社会发展的制约和传统的男尊女卑

  旧观念的影响，以及在社会主义市场经济体制建立过程中出现的一些新情况

  和新问题，我国距《内罗毕战略》的要求还有不少差距：男女对权力和决策

  的分享还不平衡；一部分边远农村的fù女尚未摆脱贫困；女xìng就业机会相对

  低于男xìng；一些外商投资企业中女职工劳动保护条件较差；婚姻家庭权利和

  人身权利受侵犯的现象，在一些地区还时有发生。对此，我国政府已经并将

  继续采取有力措施，尽快解决上述问题。我国政府正同非政府组织合作加速

  制定《90 年代中国fù女发展规划纲要》，为实现《内罗毕战略》规定的各项

  目标，继续作出有效的努力。

  1995 年在北京召开的第四次世界fù女大会已日渐临近。中国政府和人民

  以及全国fù女都十分重视这次大会，将全力以赴做好准备，认真履行东道国

  应尽的义务和职责，为确保这次世界xìng盛会的成功召开做出应有的贡献。我

  国政府已于1992 年8 月成立了第四次世界fù女大会中国组织委员会，各项筹

  备工作在组委会的领导下，正在紧张而有秩序地全面展开。半月前，世界fù

  女大会秘书长蒙盖拉夫人和由副秘书长乔巴迪先生率领的联合国考察团到北

  京进行了第二次考察。他们对中国人民迎接fù女大会的高度热情和中国政府

  筹备工作的高效率，给予了充分的肯定和积极的评价。我们对fù女大会秘书

  处为筹备大会所做的努力表示赞赏，并愿继续加强与秘书处及联合国有关方

  面业已存在的良好的合作关系，共同做好下一阶段的筹备工作。

  第四次世界fù女大会在北京召开，既是亚太区域各国共同的荣誉和责

  任，又是显示亚太区域各国的团结和力量的极好机会。我国将与亚太区域各

  国政府和人民，为开好这次大会而继续保持密切联系与合作，也衷心希望继

  续得到在座各位朋友的理解和支持。

  后记

  在十多位同志的共同努力下，我们如期编完了这本书。能向即将在北京

  召开的第四次世界fù女大会献上一扎小小的花束，我们感到十分欣慰。

  世界fù女运动已有200 多年的历史。 200 多年来，各国fù女运动的先

  驱者和积极分子除了通过撰写大量著作和文章，宣传fù女解放、争取fù女权

  利的思想之外，演讲也是她们经常使用的一种重要武器。本书所收集的演讲，

  以20 世纪为重点，侧重于当代。

  资产阶级fù女运动是世界fù女运动的一个重要组成部分。在本书中，我

  们可以看到一些著名代表人物的演讲，其中有19 世纪末、20 世纪初英国著

  名女权运动领袖潘克赫斯特母女关于fù女参政权（选举权）的重要演说；有

  法国现代著名女权运动领袖西蒙波娃的演说和谈话；有日本著名女权活动

  家市川房枝关于fù女参政权30 周年的谈话。美国是现代女权运动最发达的国

  家，美国女权运动已不再仅仅涉及fù女参政问题，而且涉及到fù女权利的方

  方面面，例如fù女教育问题、fù女就业问题、xìng别歧视问题、残疾fù女问题，

  等等，具有多样xìng的特点。本书以较多篇幅作了多侧面反映，其中有美国早

  期女权运动代表之一苏珊安东尼的演说，还有杰奎琳约翰、弗吉尼娅亚

  普特罗特、卡罗琳伯德、迈耶拉奥本多夫等现代女权主义者的演说，

  她们的观点在某种程度上反映了美国女权运动的一个侧面。

  无产阶级fù女运动的产生稍迟于资产阶级fù女运动。它是与无产阶级革

  命运动一起成长壮大起来的；与无产阶级革命运动的中心任务紧密联系在一

  起，是无产阶级fù女运动的一个最显著的特点。在本书中，我们可以看到国

  际社会主义fù女运动领袖蔡特金和国际民主fù联著名活动家戈登夫人的演

  说。中国fù女占世界fù女总数的四分之一左右，在世界fù女运动中占有举足

  轻重的地位。我们从中国和世界著名的fù女运动活动家宋庆龄、蔡畅、邓颖

  超、史良等人的演说中，便可领略中国fù女运动的发展变化。

  比较起来，第三世界一些国家的fù女解放运动仍然是一个薄弱环节。本

  书收录的印度前总理英甘地夫人的谈话，对我们了解印度fù女运动的现状

  将会有所帮助。

  为使读者对’95 北京世界fù女大会有所了解，我们还收录了蒙盖拉夫人

  的有关讲话及陈慕华和黄启同志关于执行《内罗毕战略》的讲话，读者读

  后也许会有所获益。

  在编选本书过程中，我们始终得到了有关领导的大力支持。特别需要指

  出的是，著名社会学家、民进中央副主席邓伟志先生在百忙之中为本书撰写

  了“序”。全国政协常委关涛同志给了我们许多支持；我们还得到沈智研究

  员的具体指导。在此，谨向他们表示衷心的感谢。在搜集材料过程中，上海

  图书馆、上海社科院图书馆、以及苏利扬、蒋翎、杨华明、席云官、邵金丽

  和唐晶等同志都曾提供方便和帮助。在此我们一并表示感谢。

  我们很想把这本书搞得更完美些。但由于时间仓促，特别是由于我们学

  识水平有限以及资料来源的局限xìng，本书必定会存在一些不足，甚至会有错

  误。我们诚恳地希望专家、学者和广大的读者，提出宝贵的意见，予以教正。

  蒋荣钧

  1995 年4 月

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