第二章 领导干部与“无冕之王” 三、领导干部与记者：是朋友不是冤家
被称为“无冕之王”的记者，对于许多领导干部来说，既有几分可爱，也有一点无奈。他们可以给领导干部带来很多正面宣传，也可能给领导干部带来麻烦，甚至是“灾难”。所以一段时间以来，不少领导干部面对媒体多数都采取“不求有福，但求无祸”的态度，有意与媒体保持一定的距离。此外，近几年，暴力伤害记者的事件屡见不鲜，甚至有些领导干部为这些不法分子“撑腰”。领导干部与记者之间，究竟是朋友还是冤家？
从领导干部的使命和媒体的职责来看，媒体应是领导干部的朋友。真正的朋友不见得“只说好话”，所谓“忠言逆耳”，只不过是媒体在发挥“社会雷达”的职能罢了。
从当前来看，个别领导干部不善待媒体，把记者当作“冤家”有种种表现：一是怕媒体、躲媒体。“不怕通报，就怕见报”，一旦出了“负面情况”，某些领导干部怕说错话给自己带来麻烦，于是不敢正面接触记者，回避记者的采访。二是堵、盖、封，施压制止媒体报道。在个别官员的逻辑里，批评就是负面，负面就是抹黑，抹黑就应动用公权力消除“影响”。三是有的领导干部回答记者提问时，说过头、过激的话，而被记者原封不动地放到报道里，导致出丑。四是面对媒体人员拍摄时，有的领导干部缺少配合意识，使其在身体语言上暴露出不佳的公众形象。
作为领导干部，如果不善于与媒体和记者打交道，小到影响其本人的形象和影响力，大到影响其领导的地方的工作效能、经济发展。因此各级领导干部要善于运用媒体，主动和记者“做朋友”，获取最大的舆论支持，赢得经济和社会发展的舆论环境。
第一，要理解“朋友”，消除认识上的偏差。有些领导干部把所有媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道”，在对“正面报道为主”的理解上，把“正面为主”等同于不允许有批评监督报道，把正面宣传与舆论监督对立起来。领导干部要学会理解“朋友”，还要认识到媒体环境的变化。以前，我们的媒体基本上是单一的党报党刊和政府办的媒体，基本可以做到“舆论一律”。而现在，我们不仅有党报党刊和公办媒体，更有以广大市民为主，覆盖面广、发行量大的都市类报刊，还有为广大青年和知识界偏爱的网络媒体，以及更为普及的大众手机媒体等。所以，我们很难再像以前一样，一声令下，“一刀切”地管住所有媒体，更不要说管好所有媒体。时代在发展，情况在变化，我们不能再用老脑筋去分析新情况、用老办法解决新问题，以不变应万变、将复杂问题简单化。
第二，要信任“朋友”，消除误解，善待记者。现代政治生活中，是否信任媒体、是否善待记者已经成为政治家是否成功的标志之一。在媒体发达的今天，回避和拒绝记者是在浪费宣传资源和错失展示形象的机会，特别是在突发事件、危机事件发生时，“主动讲比被动讲好，自己讲比别人讲好，内行讲比外行讲好”。其实，个别领导干部还对记者这个群体存在着一些误解：有人一朝被蛇口，十年怕井绳，觉得记者是“无冕之王”，把持着话语权，惹不起躲得起；有人一叶障目，因为一些个别的例子就把全体记者想象成为“吃拿卡要”的群体。实际上，记者不是敌人，而是朋友；记者既是挑战者，更是工作伙伴。尊重记者的报道权就是尊重公众的知情权，尊重记者的工作就是遵循公共管理的规律。
第三，要学会与“朋友”合作，不断提高设置新闻议题的本领。领导干部要时刻关注公众关心的社会热点、难点问题，有针对性地主动设置、策划新闻议题，与新闻媒体形成“共振”效应。强调主动设置新闻议题的能力，就是要在新闻报道中实现内容和形式的创新，要创新新闻传播的方法和手段，让新闻成为观众和读者喜闻乐见的大众商品。针对一些突发公共危机事件爆发速度快、破坏性大、利益相关人员多的特点，政府在迅速应对处置事件、保障人民群众生命财产安全的同时，要谨慎、快速制定周密预案，科学设置新闻议题、发布权威信息，与媒体紧密合作，及时满足公众的信息需求，从而实现疏导心理、安抚灾民、稳定民心的目的。
第四，要正确对待“朋友”的批评性舆论。舆论监督实质上是正面宣传的一个特殊组成部分。如果题材、时机、背景、分寸把握得当，舆论监督的效果要远远大于正面宣传产生的效果。正面宣传为主并不排斥批评报道，舆论监督也未必就是添乱而不是帮忙。通过有效的舆论监督，揭露那些损害党和人民利益、为社会所关注的人和事，激浊扬清，针砭时弊，警醒世人，可以从正面显示党和政府对人民负责的决心，密切党、政府和人民之间的联系，从而有效化解社会矛盾，维护社会稳定，树立党和政府的良好形象。领导干部对于新闻媒体的批评和监督，对于“负面”舆论要有必备的承受能力。从构建现代服务型政府的角度讲，要把媒体监督作为推动政府工作的动力，作为审视自身行为的“镜子”，区别对待负面报道。对于善意的、客观的负面报道，要虚心接受，积极纠正自身错误；对于部分失实、无恶意的负面报道，要及时为媒体提供权威信息，通知他们予以纠正；对于完全失实、恶意的负面报道，要据理力争，要求道歉，适当给予制裁。
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从领导干部的使命和媒体的职责来看，媒体应是领导干部的朋友。真正的朋友不见得“只说好话”，所谓“忠言逆耳”，只不过是媒体在发挥“社会雷达”的职能罢了。
从当前来看，个别领导干部不善待媒体，把记者当作“冤家”有种种表现：一是怕媒体、躲媒体。“不怕通报，就怕见报”，一旦出了“负面情况”，某些领导干部怕说错话给自己带来麻烦，于是不敢正面接触记者，回避记者的采访。二是堵、盖、封，施压制止媒体报道。在个别官员的逻辑里，批评就是负面，负面就是抹黑，抹黑就应动用公权力消除“影响”。三是有的领导干部回答记者提问时，说过头、过激的话，而被记者原封不动地放到报道里，导致出丑。四是面对媒体人员拍摄时，有的领导干部缺少配合意识，使其在身体语言上暴露出不佳的公众形象。
作为领导干部，如果不善于与媒体和记者打交道，小到影响其本人的形象和影响力，大到影响其领导的地方的工作效能、经济发展。因此各级领导干部要善于运用媒体，主动和记者“做朋友”，获取最大的舆论支持，赢得经济和社会发展的舆论环境。
第一，要理解“朋友”，消除认识上的偏差。有些领导干部把所有媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道”，在对“正面报道为主”的理解上，把“正面为主”等同于不允许有批评监督报道，把正面宣传与舆论监督对立起来。领导干部要学会理解“朋友”，还要认识到媒体环境的变化。以前，我们的媒体基本上是单一的党报党刊和政府办的媒体，基本可以做到“舆论一律”。而现在，我们不仅有党报党刊和公办媒体，更有以广大市民为主，覆盖面广、发行量大的都市类报刊，还有为广大青年和知识界偏爱的网络媒体，以及更为普及的大众手机媒体等。所以，我们很难再像以前一样，一声令下，“一刀切”地管住所有媒体，更不要说管好所有媒体。时代在发展，情况在变化，我们不能再用老脑筋去分析新情况、用老办法解决新问题，以不变应万变、将复杂问题简单化。
第二，要信任“朋友”，消除误解，善待记者。现代政治生活中，是否信任媒体、是否善待记者已经成为政治家是否成功的标志之一。在媒体发达的今天，回避和拒绝记者是在浪费宣传资源和错失展示形象的机会，特别是在突发事件、危机事件发生时，“主动讲比被动讲好，自己讲比别人讲好，内行讲比外行讲好”。其实，个别领导干部还对记者这个群体存在着一些误解：有人一朝被蛇口，十年怕井绳，觉得记者是“无冕之王”，把持着话语权，惹不起躲得起；有人一叶障目，因为一些个别的例子就把全体记者想象成为“吃拿卡要”的群体。实际上，记者不是敌人，而是朋友；记者既是挑战者，更是工作伙伴。尊重记者的报道权就是尊重公众的知情权，尊重记者的工作就是遵循公共管理的规律。
第三，要学会与“朋友”合作，不断提高设置新闻议题的本领。领导干部要时刻关注公众关心的社会热点、难点问题，有针对性地主动设置、策划新闻议题，与新闻媒体形成“共振”效应。强调主动设置新闻议题的能力，就是要在新闻报道中实现内容和形式的创新，要创新新闻传播的方法和手段，让新闻成为观众和读者喜闻乐见的大众商品。针对一些突发公共危机事件爆发速度快、破坏性大、利益相关人员多的特点，政府在迅速应对处置事件、保障人民群众生命财产安全的同时，要谨慎、快速制定周密预案，科学设置新闻议题、发布权威信息，与媒体紧密合作，及时满足公众的信息需求，从而实现疏导心理、安抚灾民、稳定民心的目的。
第四，要正确对待“朋友”的批评性舆论。舆论监督实质上是正面宣传的一个特殊组成部分。如果题材、时机、背景、分寸把握得当，舆论监督的效果要远远大于正面宣传产生的效果。正面宣传为主并不排斥批评报道，舆论监督也未必就是添乱而不是帮忙。通过有效的舆论监督，揭露那些损害党和人民利益、为社会所关注的人和事，激浊扬清，针砭时弊，警醒世人，可以从正面显示党和政府对人民负责的决心，密切党、政府和人民之间的联系，从而有效化解社会矛盾，维护社会稳定，树立党和政府的良好形象。领导干部对于新闻媒体的批评和监督，对于“负面”舆论要有必备的承受能力。从构建现代服务型政府的角度讲，要把媒体监督作为推动政府工作的动力，作为审视自身行为的“镜子”，区别对待负面报道。对于善意的、客观的负面报道，要虚心接受，积极纠正自身错误；对于部分失实、无恶意的负面报道，要及时为媒体提供权威信息，通知他们予以纠正；对于完全失实、恶意的负面报道，要据理力争，要求道歉，适当给予制裁。
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