《异世之我家娘子会打仗》正文 第一百九十九章:商讨
孙仪涵第二天出门的时候，也是将昨天晚上写的东西给带上了，今天他打算去找宪宗，让他瞧瞧，看看有没有什么不妥的地方。
明天正好是大朝会，若是没有问题的话，明天宪宗就会在这朝会上说一下，然后跟朝臣们一起商量一下的，通过了，便是可以准备实施了。
孙仪涵来的挺早，先去衙门的膳房吃了一点东西，便是回到自己的办公室，准备今天的活，其实他也没什么可干的，现在工部是最清闲的了，刚开了春，也没什么需要忙活的。
孙仪涵这个时候却是想起了正事，对外面的门房吩咐了一下，将郎中李科，员外郎冯萧，马建，主事方青，张培中还有子辰等人全都叫来，组织开个会。
几个人来到了孙仪涵这里后，也是将屋子给沾满了，看着眼前的几个工部主要人员，孙仪涵清了清嗓子，先是开口说道：“咱们工部既是六部之一，也是承担着朝廷的重任，对于今后的工作我亦是有些想法，今日将你们召集起来也是想对这几日的工作进行一下安排，不过在此之前你们各人还是先说说现在手里正在做些什么事情吧。”
孙仪涵说完，郎中李科当先回道：“启禀大人，最近几日工部无大事，卑职也是在统计部下的一些用品材料，对于签收外省各衙门文书，也是编号登记，分发各司办理。”
冯萧和马建二人，也是在对这些个上报工程进行考核支款项与工需物料，统计完后这各项工程所用经费及由内府取用库储料物，随时记载。
几个主事呢都是跟子辰一样在规整材料，登记账簿，编写黄册，至于这两个照磨则是在做一些个杂事。
孙仪涵听完点了点头，看来这些人还有有活干啊，“嗯，你们且将手里的活尽快做完，由李大人带头，着人前去下河村，找李老要这农具图册，然后登记在册，进行全境内的推广之事。”
“然后冯大人和马大人，对保定府的铁矿进行安排，人员工具一并配齐，也是要依照下河村内的情况去办，然后水泥厂的事宜也要加紧进行，在主要的州府都事要进行水泥厂的建设，此事照着西河村去办既可。”
孙仪涵听了一下又是接着说道：“这两件事必须加紧时间来办，尤其是农具之事，必须在春耕前做好安排，可以现在京城周围的那些地方进行开展工作，一定要保证农民在春耕时能够使用到，这样今年的春种亦是可以顺利了。”
几个人一边听也是由张培中统一的在记录，待孙仪涵说完，几个人忙是点头称是，孙仪涵最后又是补充道：“这些事情进行完，咱们再是商议一下重修道路的事情，到时候你们也皆是要及时与我汇报，不得耽误。”
众人领命便是出了孙仪涵那里，各忙各的去了，孙仪涵则是带着昨天晚上写好的东西，去往了大内。
孙仪涵来到宪宗常正是在文德殿批阅奏章，这几天也是没什么重要的事情所以这奏章也不是很多。
“子谦来了啊。”宪宗待孙仪涵行完礼，便是赐了坐给他。
孙仪涵谢过宪宗落座后便是说道：“微臣昨夜回去后便是对这屯田之法写了一份章程，还请陛下过目。”
德才也是不含糊，走上前去将东西拿给了宪宗。
“此上面还有我先前所写的一些关于土地，赋税的内容，也是想请陛下过目。”孙仪涵见宪宗展开了，便又补充了一句。
宪宗听完也是仔细的瞧了起来，这可是重要的事情，也是不能有所大意，宪宗看的也是仔细，只见这上面孙仪涵也是将这步骤一一的给写了出来。
“一、清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。
二、统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定，实行此赋税法此前乃是赋役分开，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派，实行此法以后，全部简并为一体。将赋归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由官府雇人代役，由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目，此法亦是可以丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。
三、计亩征银，官收官解，使征收办法更加完全，我朝之田赋，基本上乃是征实，虽以货币计算，但缴纳仍折实物，实施此法以后，不仅差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余均可一律改征折色，即折为色银，与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。如此一来，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。”
宪宗瞧完这土地和赋税的事也是放下东西细细的琢磨了一下，孙仪涵也是不着急，此等大事不仔细一点怎么能行，而且这里还牵扯了不少人的利益问题，若是不解决好的话可能还会出什么幺蛾子的。
“子谦这赋税土地之法倒是不错，不过朕亦是有些问题，其一此法以征银入官、取用于官，但是实施后，若是没有达到消除杂役之害的目的，反而突出表现为额外增派，当地政府此法之外另行增加徭役赋税，这扰民势必会非常厉害了。”
孙仪涵听完心里也是对宪宗佩服了起来，这个办法最大的隐患就在这里，官员违法规定，进行额外的增加徭役，是百姓更加的难以生存。
“陛下所虑不错，这件事却是要立法实施，而且由朝廷直接监管，对地方府衙进行统一的看查，地方府衙也是要对管辖境内的赋税，土地情况进行汇报，然后再由朝廷派人前去进行核查，对所有丈量土地皆是要等级在册，对各州府百姓人数进行统计，然后再由朝廷进行粗略的计算，以达到心中有数，以免地方州府有人借机腐败。”
孙仪涵顿了顿又接着说道：“此法的目的确实在于规划土地使用，对土地进行统一的监管，对于有欺瞒的行为，朝廷也是要加大力度监管才好啊，而且微臣建议对这州府官员进行考评结合的制度，凡是有重大隐瞒的，还有对百姓进行无律法要求的额外赋税，皆是列入考评不合格者，年底进行汇总，对于那些严重者，也是可以进行撤职查办等措施，对于百姓可以实施举报制度，凡是发现有官员违法行为，皆是可以向官员上级匿名信件举报，若是查实，也是可以进行严惩。”
宪宗听完点了点头，孙仪涵说的无非就是两个意思，重罚和监管，还有这个考评制度，无非就是约束他们的行为，对百姓有所交代，至于举报这件事宪宗却还是比较有兴趣的，此前民告官的行为也不是没有，不过那都是一小部分的，大多数的百姓还是怕惹事的，若是改成匿名举报，相信也是会得到不少的情况啊。
不过宪宗还是慎重了一下，“明日朝会商议一下吧。”说完宪宗又是接着看下面的第二件屯田之事，这件事也是需要立法的，对于这件事来说同样是存在着贪污腐败的问题。
这两件事宪宗看完也是有些想法了，孙仪涵写的很详尽，对于这两件事的处理惩罚制度也是写的很详尽，明日若是商议出来个结果的话，还是可以进行下去的，此前宪宗听取了你以后开设银行的事，这几个月下来，京城里的效果也是不错的，不少的商人百姓也是对银行颇为赞许，尤其是商人那里，对于银行的保险也是极为的赞誉有加，也是将大量的现银存入到了银行，所以宪宗准备在全国开始推广了，这件事情明日的朝会也是要与众臣一并商议一下的。
孙仪涵从宪宗那里出来的时候也是送了一门口气，这两件事都是大事，宪宗朝会商议也是理所应当的，可是孙仪涵对这两件事的处理来看还是有不少的瑕疵的，尤其是第一件赋税的事儿，宪宗只是将最主要的问题提了出来，可是里面仍是有几个缺点。
一个就是火耗的问题，因为税法规定纳银，而银两熔铸过程就产生了所谓“火耗“，熔铸碎银的实际火耗为平均每两一至二分，即百分之一二，但实际征收的火耗往往高得多，每两达二至三钱，有时甚至更多，这火耗的问题若是不解决的话，那么这将会成为地方聚敛的一个巧妙的手段，也会成为百姓们的沉重负担。
第二个就是朝廷两税收的是白银，民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子，所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换，而商人借此将银价抬高的话又是会出问题。
所以这赋税的方法还是要经过严密的商讨啊，自己不是搞金融的，所以对于这些办法也是比较的头疼，只能是寄托明日的朝会能商量出来什么解决的办法，也好尽快的实施下去惠及百姓。松语文学www.16sy.coM免费小说阅读
明天正好是大朝会，若是没有问题的话，明天宪宗就会在这朝会上说一下，然后跟朝臣们一起商量一下的，通过了，便是可以准备实施了。
孙仪涵来的挺早，先去衙门的膳房吃了一点东西，便是回到自己的办公室，准备今天的活，其实他也没什么可干的，现在工部是最清闲的了，刚开了春，也没什么需要忙活的。
孙仪涵这个时候却是想起了正事，对外面的门房吩咐了一下，将郎中李科，员外郎冯萧，马建，主事方青，张培中还有子辰等人全都叫来，组织开个会。
几个人来到了孙仪涵这里后，也是将屋子给沾满了，看着眼前的几个工部主要人员，孙仪涵清了清嗓子，先是开口说道：“咱们工部既是六部之一，也是承担着朝廷的重任，对于今后的工作我亦是有些想法，今日将你们召集起来也是想对这几日的工作进行一下安排，不过在此之前你们各人还是先说说现在手里正在做些什么事情吧。”
孙仪涵说完，郎中李科当先回道：“启禀大人，最近几日工部无大事，卑职也是在统计部下的一些用品材料，对于签收外省各衙门文书，也是编号登记，分发各司办理。”
冯萧和马建二人，也是在对这些个上报工程进行考核支款项与工需物料，统计完后这各项工程所用经费及由内府取用库储料物，随时记载。
几个主事呢都是跟子辰一样在规整材料，登记账簿，编写黄册，至于这两个照磨则是在做一些个杂事。
孙仪涵听完点了点头，看来这些人还有有活干啊，“嗯，你们且将手里的活尽快做完，由李大人带头，着人前去下河村，找李老要这农具图册，然后登记在册，进行全境内的推广之事。”
“然后冯大人和马大人，对保定府的铁矿进行安排，人员工具一并配齐，也是要依照下河村内的情况去办，然后水泥厂的事宜也要加紧进行，在主要的州府都事要进行水泥厂的建设，此事照着西河村去办既可。”
孙仪涵听了一下又是接着说道：“这两件事必须加紧时间来办，尤其是农具之事，必须在春耕前做好安排，可以现在京城周围的那些地方进行开展工作，一定要保证农民在春耕时能够使用到，这样今年的春种亦是可以顺利了。”
几个人一边听也是由张培中统一的在记录，待孙仪涵说完，几个人忙是点头称是，孙仪涵最后又是补充道：“这些事情进行完，咱们再是商议一下重修道路的事情，到时候你们也皆是要及时与我汇报，不得耽误。”
众人领命便是出了孙仪涵那里，各忙各的去了，孙仪涵则是带着昨天晚上写好的东西，去往了大内。
孙仪涵来到宪宗常正是在文德殿批阅奏章，这几天也是没什么重要的事情所以这奏章也不是很多。
“子谦来了啊。”宪宗待孙仪涵行完礼，便是赐了坐给他。
孙仪涵谢过宪宗落座后便是说道：“微臣昨夜回去后便是对这屯田之法写了一份章程，还请陛下过目。”
德才也是不含糊，走上前去将东西拿给了宪宗。
“此上面还有我先前所写的一些关于土地，赋税的内容，也是想请陛下过目。”孙仪涵见宪宗展开了，便又补充了一句。
宪宗听完也是仔细的瞧了起来，这可是重要的事情，也是不能有所大意，宪宗看的也是仔细，只见这上面孙仪涵也是将这步骤一一的给写了出来。
“一、清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平，针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。
二、统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定，实行此赋税法此前乃是赋役分开，赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派，实行此法以后，全部简并为一体。将赋归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由官府雇人代役，由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目，此法亦是可以丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。
三、计亩征银，官收官解，使征收办法更加完全，我朝之田赋，基本上乃是征实，虽以货币计算，但缴纳仍折实物，实施此法以后，不仅差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余均可一律改征折色，即折为色银，与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。如此一来，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。”
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宪宗听完点了点头，孙仪涵说的无非就是两个意思，重罚和监管，还有这个考评制度，无非就是约束他们的行为，对百姓有所交代，至于举报这件事宪宗却还是比较有兴趣的，此前民告官的行为也不是没有，不过那都是一小部分的，大多数的百姓还是怕惹事的，若是改成匿名举报，相信也是会得到不少的情况啊。
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孙仪涵从宪宗那里出来的时候也是送了一门口气，这两件事都是大事，宪宗朝会商议也是理所应当的，可是孙仪涵对这两件事的处理来看还是有不少的瑕疵的，尤其是第一件赋税的事儿，宪宗只是将最主要的问题提了出来，可是里面仍是有几个缺点。
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第二个就是朝廷两税收的是白银，民间在交税的时候会将谷物等产出折算成银子，所以要在缴纳两税的时候集中向商人兑换，而商人借此将银价抬高的话又是会出问题。
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