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第 5 章

  。

  前一段时间,内部聊天还讲过这么一个事。说2009年,丰台一伙保安冒充城管,受人指示,拆人家房,事搞大了,上了报纸。市局一查,原来是这伙人不知从哪儿得到的消息,找到了给我们城管做制服的厂家,买了那厂家衣服。

  真缺德!我们这儿本来就不讨好,还让我们受过!

  以后骂城管,千万别再文盲似的拿幅《清明上河图》,说神马宋朝没城管,古代人都随便做买卖>>>

  骂城管前必读的城管史

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  竟然有人说:“城管是暴政,是当下才有的怪胎,是压迫穷苦人的暴力机器。”(枫* 叶 * 文 - 学 - 网 -F-Y-W-X-W_C0M)

  他们却不知道,城管并不是这十几年才有的新鲜玩意儿。古代诗人说得好:“擒贼先擒王,骂人须骂娘。”时下骂城管的人虽多,可谁也不知道城管是打哪儿来的。所以说,搞清楚城管的娘是谁、祖宗是谁,对于和城管骂架喷粪,才会有着相当深远的意义。

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  城市是一个国家重要的政治、经济、文化中心。从古至今,大量人群的聚集地一旦形成城市,必然需要良好的秩序。而良好的秩序,肯定离不开有效的城市管理。所谓没有规矩,不成方圆。城管便是随着城市的出现而产生的,只不过以前不叫“城管”。

  早在我国古代比较繁华的集市,就已有了“城管”的雏形。史书记载中最早的“城管”是周朝的“监市”。他们“践于衙”——意思是属于衙门管理,主要任务是“理市治商”——就是对整个城市进行日常管理,监督小商小贩的经营。

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  秦汉时的“市令”“市啬夫”等,特点和职业xìng质与今天的城管也非常相似。后来,隋唐时期的里坊制、宋代的厢坊制、元明清时期的里甲和保甲制,虽然名称和叫法不同,但无一例外,都有相应的城市管理机构。

  随着经济发展、人口增加,西方近代城市的管理体制开始引进。到了晚清,城市的管理体制已经产生了很大的变化。当时出现了一种承担城市管理职能的新型机构——警察组织。一系列由中央政府制定的城市管理法律开始颁布和执行。那个时期,许多近代色彩的新式社团和民间组织承担了更多的城市管理职能。这些都是由有点儿文化水平的老百姓自发形成的城管社团。

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  民国时期,城市环卫工作已初具规模。1929年前后,大城市先后使用洒水汽车在道路上洒水降尘,同时陆续使用汽车运输垃圾,政府还拨款修建了一批公共厕所。

  新中国成立以后,不少城市也成立了环卫机构,专门负责城市的环境卫生工作。而真正意义上的现代“城管”,却诞生于20世纪80年代。那会儿正是改革开放初期,城市管理矛盾愈演愈烈,一些城市的城建局就下设了城市管理监察队伍,以城建局委托执法的形式来行使市容管理等方面的职权。

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  1981年,福建省的福州市和厦门市率先组建城建管理监察队伍,“城管”一词由此诞生。随后,该做法被各地纷纷仿效,但叫法并不统一。北京市成立的队伍名叫“市容监察执法队伍”。

  到了1990年,原国家建设部专门下发通知,要求全国各城市的城建监察队伍统一归建设行政主管部门管理,城管的管辖权力随着城建部门的扩张也不断扩大。

  说到这里,城管的祖宗十八代基本上算说清楚了。

  所以,以后骂城管,千万别再文盲似的拿幅《清明上河图》,说神马宋朝没城管,古代人都随便做买卖。

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  因为古代人从来不敢随便做买卖。

  我摆一摆我所知道的古代城管典故,你就会发现,现在中国城市中的小贩,实在是最自由的了。

  《礼记》中记载:“……布帛精粗不中数,幅广狭不中量,不粥于市;jiān色乱正色,不粥于市;五谷不时,果实未熟,不粥于市;木不中伐,不粥于市;禽兽鱼鳖不中杀,不粥于市。”

  这就是规定了市场上商品的质量,凡是布匹的精粗和物品的颜色不合国家质量认证标准的,一律不准上市;没熟的五谷、反季节蔬菜,没长整齐的木材和没长大的动物,一律不准上市。

  您听听,现如今小贩摆摊,弄点儿没卫生保障的食品、没质量保障的生活用品,想怎么卖就怎么卖,非但合情合理,简直是理直气壮。再看看老祖宗,不由得叹口气,周朝的中国人比现在的中国人更重视食品卫生和日常生活质量啊。

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  再来说说《清明上河图》。

  一提城管,就得提到那幅恶搞版的《清明上河图》——满地狼籍、没半个人影的宋代城市。但你仔细看看,《清明上河图》里那连一辆大车都走不开的街道,就是违建和占道经营造成的恶果!

  大宋开宝九年,宋太祖赵匡胤宴请群臣,席间发表了有关城市管理的重要讲话:“还经通利坊,以道狭,撤侵街民舍益之。”翻译过来就是:“把街道通一通,道儿忒窄了吧!把违建也拆拆,让老百姓痛快痛快!”

  再仔细看看《清明上河图》,上面有清晰的界标,百度一下,那叫“表木”。无论商家还是摊贩,但凡超出界标经营的,一律打板子。

  谁能说宋朝的城市就是特别完美的无人管理城市?

  所以说,没文化,真可怕!

  网友评论:

  作者:shilinzhi0001 回复日期:2010-10-26 11:49:00

  我在北京很少看见城管打人,所看到的最严重情况就是收缴,然后小摊贩就闹。

  本人不是好人,就会在旁边看。

  我觉得这是两难的问题。

  如果不收缴,说服教育一般情况下小摊会冲你笑着承认错误,然后第二天仍然在原地摆摊,再后来就会有人打市长电话举报说这个地方一直脏乱差。

  收缴的话,又断了人家生活来源,小贩就会闹,要是被热心的观众传到网上,城管就吃不了兜着走。要是继续不管,那你就等上面压你吧!

  你不断小贩生活来源,就会有人断你自己的饭碗。

  我在我们县城看见城管打人,都是生活所迫啊。

  作者:亦庄一鞋 回复日期:2010-10-26 12:48:00

  说实话,一个城市是不能缺少城市管理员的,问题是公安该管的,工商该管的,环卫该管的,一概都不管,全让城管的去了。偶尔一次联合执法,就像刮阵风,猫一走,鼠又回来了。一边鼓吹和谐社会,以人为本,一边又是不可调和的阶级矛盾。在此希望楼主今后无论做神马事,能对得起自己良心就好了。

  作者:某宏 回复日期:2010-10-26 13:08:00

  其实我不太理解那些说城管打人的,小贩不也打过城管吗?

  说小贩是弱势群体,说城管断他们生路,难道城管神马都不管就对了?

  在路边买东西缺斤短两或者吃出毛病了,又该怨城管不抄了。

  哪个行业都有人渣,不能以偏概全吧。

  还说神马取消城管刻不容缓,怎么不给市长打电话说这个啊?

  作者:东风_不破 回复日期:2010-10-28 18:01:00

  其实我真觉得北京的城管比别处要好很多,毕竟是首都,和谐稳定最重要。

  我从公司回家的那条路,只有两条车道,下班的时候全部都是卖菜的,就被挤成一车道。

  经常看城管的车在附近晃,也见过城管要小贩收摊,但是没见过肢体接触。

  而且,这么多年了,这条街一直都这样,还是占道经营。

  不过我也经常在路边买菜,所以就不说神马了。

  作者:螺旋迷宫 回复日期:2010-10-29 21:11:00

  每种工作都有自己的难处,楼主讲的难点在哪里呢?说到底是行政司法划分不清晰,城管的执法权是一个问题。一般来讲,涉及财物转移,应该有法院背书,比如在何种情况下,违反何种条例,法院判处某某摊贩罚金多少等等。群众不满的原因是该做的事情没有做好(比如街头卫生),不该做的事情做了一堆(比如没收财物)。最好的处理方式是行政权和司法权的分离,对于不法不良商贩,由城管提出公诉,由地方法院审理。这样,既得利益会削弱,但管理可以提升很多级。

  作者:每天上上网 回复日期:2010-10-29 21:44:00

  其实我一直不太明白为神马城管会成为“中国最强大的部队”,虽然那些打小贩神马的很招人恨。

  我也就说说我亲眼见的一件事情。

  大学时候,学校一侧门有条“小吃街”,超多小贩,很多老爷爷老nǎinǎi推着板车卖东西。有一次城管来了,小贩四散逃窜,有一个老伯跑的时候不小心把板车里的水果撒了一地。当时,我和几个学生还帮那老伯捡水果。那晚在学校内网论坛就有人说这事,基本都认为是城管暴力执法,推了那板车。其实,人家城管连车都没下。

  作者:danini2010 回复日期:2010-11-11 9:58:00

  大家看到了没?“76岁菜农张全会被郑州城管接连扇脸,卖红薯只为给儿子挣yào费”的报道。城管又打人了!

  郑州的兄弟们又V5了……

  不过,看新闻得全面看,就这一个标题,包含了卫生医疗、社会福利、城市管理、法制建设等诸多方面。

  3.小摊小贩那些事儿

  小摊小贩那些事儿

  无照摊贩的存在是必须的!不但我,我们全分队都同意这个思想。

  自从人类社会有了剩余产品,就开始产生了jiāo换。这种jiāo换是不会因为城管的存在而消失的。有卖的就有买的,有买的就有卖的。

  真正的基层队员,摊贩们痛恨的人,恰恰是最爱你们的摊子的。因为只有我们,才最需要这些。局长又不巡逻站岗,对他来说他无所谓>>>

  城管队员也爱路边摊

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  无照摊贩的存在是必须的!

  不但我,我们全分队都同意这个思想。

  自从人类社会有了剩余产品,就开始产生了jiāo换。这种jiāo换是不会因为城管的存在而消失的。

  有卖的就有买的,有买的就有卖的。

  2

  某个大学的门口老有摆摊的,方便学生下晚自习吃饭。结果他们校长某天回校时,发现门口有N多人,堵着他进不去,就给我们投诉,非让我们把门口的小摊都取缔了。我们联系了社区,也找了学校好多次。说既然有这个需求,能不能让社区联系一些有卫生保障的食品点放在学校门口,方便学生。

  我们找了3次,社区找他们更多次。可学校死活不同意,明白说了,学生吃饭是学生的事儿,他们有食堂,你们就必须把门口清干净了。我们说,那上晚自习的学生呢?人家学校说,这个不关你们的事,你们的工作范围就是把门口清了。

  清理那天,学生骂得我们啊!

  你说这TM神马学校?你们就收人学费,不问人家孩子晚上吃不吃饭吗?下了晚自习你让人家上哪儿吃饭去?你们那破食堂还营业到11点吗?这不是混蛋这是神马?

  2

  城管也需要小摊贩。郭德纲有个笑话,说俩城管开着车出来吃饭,结果路边摊看见他们的车,跑了。其中一兄弟气愤地说:“不让你开车你非开!这下没饭吃了吧?”

  相声都是编的,下边这个是真的。

  经常有这种时候,我在辖区某大学盯岗,夜里10点下班,中间活儿多,没人换你回去吃饭,就买碗方便面泡了。你说我一个大好青年,晚饭一碗康师傅能饱吗?——借此机会,也向分队声明一下,我最讨厌吃康师傅了!尤其是开水泡的那种!瞬间就能把你带入大学时悲惨的复习夜!穿越感很强,心里很受伤!

  3

  等下了岗位,身心饥渴,看着我们自己兄弟清理出来的整洁街面,一个卖热乎吃的都没有……去饭馆吃,还得坐着等,回宿舍吃……还是方便面!不过就是换成煮的!要么就是速冻饺子!

  我恨方便食品!麻辣烫!烤串!这才是心的呼唤!

  其实,真正的基层队员,摊贩们痛恨的人,恰恰是最爱你们的摊子的。因为只有我们,才最需要这些。局长又不巡逻站岗,对他来说他无所谓。可我们得吃啊!食堂三顿,你能赶上两顿就不错。

  北京市同行的兄弟们,谁没有这种经历,请举手!我看看你们的福利。

  4

  小贩天天见,有人觉得他们可怜,为了养家糊口,承受风吹雨淋;有人觉得他们可恨,食物不卫生,东西没质量,缺斤短两打游击战,还占道堵路。

  有人说小贩穷,谁不是穷不起了能受这个罪?有人说小贩富,进货质次价低,没房租不jiāo税,净赚不赔。

  小贩到底是神马人?神马人才能当小贩?对摆摊赚钱,任何人都是感兴趣的,很多朋友还想从事这个行业。那我就来说说从事这个行业的人群。各位自己看看,对比一下自身情况再考虑下海。

  讲到此处,或许有人说我“教唆”。其实,真有志于此的同志,根本不用我“教唆”。没本事的朋友,就是干了也得退下来。

  都是“赤果果”的市场经济啊!最原始的市场。

  5

  当然,这个活儿也不是人人都能干的。

  就拿烤白薯的来说吧。你看那一大铁桶挺好弄,其实这白薯特难烤,火大了煳皮,不好看,没人买;火小了,白薯芯是硬的,难吃。

  还有那摊煎饼的,我试过,面糊上了铛,使劲儿大了漏,使劲儿小了厚,想薄厚一致地完成一张饼,相当难!

  小贩绝不是扒拉一个脑袋就能干的。

  小贩是没可能从根本上取缔干净的。既然不可能,何妨给相对人一些指点呢?我没法让你收摊回家,还不能劝你文明点儿吗?

  比如那收硒鼓墨盒的,非把那“硒鼓墨盒”的纸牌子搁在马路边上。我收了它不费劲,你再做一个不花工夫吗?咱俩都很烦。不如干脆花一次xìng的钱,把那几个字印在一个大背心上好不好?套外面穿上,不管走哪儿人家都能看见,你我都省事儿。

  等我发了财,一定捐钱做一批印着“

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