第 246 章
风暴弥漫，忽然抓着沐慈的手，单膝跪地，额头贴在沐慈掌心，喉头哽咽到无法言语。
其他人都了解牟渔，更知道在先帝弥留之际，他一直随侍在侧，能听到先帝与沐慈的谈话也不奇怪。也知他不会拿这事说谎，俱是动容。
原本谁都不知道为什么楚王要救下定王，后来见他与沐若松关系，还道是因私情，却不想真相原来如此。
在座的任何一个大将军，拍马及不上定王功绩。若定王都能保全，自己相比更是安全无忧。
楚王的确与天授帝是不一样的。
不，他和所有上位者都不一样。
他太美好，值得所有人倾心追随……
沐慈感觉到掌心濡湿，一片温热，柔和道：“子韧，若定王犯错，我亦不会容情。所以你大可不必感谢，我只是做我应该做的事。”
但能给祖父一个公正，就是极大的恩遇，沐若松感动莫名，情绪激动好一会儿，只恨不能独处，将沐慈揉进身体里。
“我是一个真正的军人，所以，我更应该限制自己的权力，才能维护这种真正的忠诚。”
沐慈沐慈可以说是天底下最清醒，最理智的人，他从不会被权yù控制，他永远超脱，知道作为一个掌权者，应该做什么！
更知道掌权者，不能做什么！
沐慈说了一句让大家动容，在后来被载入史册的话：
“只有受到监督与制约的权力，才能长久；而任何不受监督与制约的权力，最终只能走向毁灭。”
第264章 军制改革全民皆兵
因为楚王的言行，让大家的小心灵受到了强大的冲击，以至于需要一点时间来消化，来平复各种情绪。
沐慈宣布暂停会议，中间休息一刻钟，让大家调整状态。也让一直跪在身前哭泣的沐若松尽快平复。
白霖对牟渔使个眼色，牟渔就跟着白霖走出了会议室，石秩见到，也跟着两人走出去。
白霖不知该从何说起，任何人与沐慈相处，总会产生一种无力感，因为这个少年有着与外表不相称的睿智从容，更有超越世代，超越这个世界的眼界与格局。
让人高山仰止。
仿佛仰望浩瀚苍穹，星河博大，自身渺小，无法用语言描述心中震撼。
牟渔也没有催问，他很理解白霖受到的冲击，说实话连他自称与沐慈朝夕相处，最了解他的，在今天也觉得小心灵被震dàng。
石秩作为丘军大统领，是沐慈藏在暗处的私卫，可以说关系密切，却与沐慈只相处过几日，便问：“主子，一直都是这样的？”
作为楚王出冷宫起就一路陪伴，照顾保护的人，牟渔是最了解楚王的。
牟渔点头，他对那少年也曾有过怀疑，有过误解。后来他一路看着沐慈生存……成长……现在开始展翅腾飞……
他发现，这少年的心胸，思想，与他所见的任何人都不同。
牟渔微勾唇角，目光柔和到极点：“他是个极复杂又极简单的人，他聪明睿智，心有七窍，本不属于此世间；可他又简单直接，比婴孩更纯净，对己对人对事不曾有一丝违心与谎言。他是个极谦逊又极骄傲的人，他会尊重每一个有德行，有才干的人，不分三教九流；他又骄傲到不对任何不公平妥协、不对任何人低头；他是个冷静理智又温柔感xìng的人……他是个讲原则极自律，又随心任xìng的人……”
白霖：“……”这么多矛盾的特质，是说同一个人吗……
牟渔抬头看向两人，“先帝生前有意将江山托付，他以不适合，需要维护国家稳定而拒绝。后来先帝便给他取字‘若缺’，只期望他不要太完美而遭天嫉。”
白霖和石秩都曾是天授帝最贴近的心腹之人，自然最清楚天授帝的xìng格行事，连天授帝那种一辈子都不信天地鬼神，只相信自己，又多疑薄凉，无情狠辣之人，都被沐慈收伏，疼他爱他珍重他，甚至想jiāo托江山，并认为他完美优秀到需要取字“若缺”，和天争命……
可见沐慈惊才艳绝，且品行是绝对挑不出毛病的。
牟渔对两人道：“日久见人心，时间长了你会了解他的，现在只需要相信他，听从他就够了。”牟渔透过窗缝看了一眼沐慈，看到他垂头在与沐若松说话，笑容浅淡却温暖，这一幕似一幅画卷般优美隽永。
牟渔嘴唇不自觉也勾出了一个温暖的弧度：“他是你我梦想过，希望一生追随的人。”
白霖点头。牟渔少年破家，他因身世得罪宁国而一生郁郁难得志，石秩更是被培养成连自己xìng命都不在意的死士。
可以说三个人虽能够听命与人，毫不犹豫献出生命，却极少去全心信任什么人。
可沐慈，却让人不由自主想要去相信他。
……
一刻钟过去，下半场开始，进入第三个议题：成立军法督查处，制定新军法军规，选拔人才充当军法官。
沐慈把《十七条禁律五十四斩》的古代军规拿了出来，这个大家熟悉。也知道沐慈不喜欢“斩”。
沐慈看向众人，果然道：“关于军法，我下令：收回所有军官杀士兵的权力。我要杜绝军营中的私刑，更不允许底层兵士被凌虐甚至杀害。”
众人想劝说“慈不掌兵”。
沐慈一句话堵死众人：“我不能无故妄杀有功将领，难道将领就可以妄杀手下兵士吗？你们是一条xìng命，兵士难道不是父母生养的一条xìng命？”
众人：“……”只好举手附议。
沐慈道：“成立军法督查处，平时掌军法，战时督战。一切违规违纪都jiāo由军法处调查，判决并执行。”他看着石秩，“你是愿意一辈子呆在丘，还是入军营？”
石秩也是热血男儿，自然有沙场建功的豪情，不愿一生困于一隅，便毫不犹豫道：“入军！”
“那由你担任第一任的军法督尉，领着想入军的孩子们下山来组建军法处。”沐慈道。
白霖点头：“是！”
几个大将军都知道先帝在丘藏着一支暗军，因上次沐慈遇刺，这位冷戾杀神带人下山，把天京城的江湖帮派忠义会杀了个血流成河，却能不惊动无辜，甚至收拾得一滴血迹都没残留，半丝风波都没掀起，堪称完美杀人机器。
由他们成立军法处众将军脸色都有点白，不懂楚王这是心慈呢，还是心狠手辣？
但沐慈选择了石秩，却是最适合的。因为在石秩眼里只有需要完成的任务，必须执行的命令，而没有其他干扰。他也与任何人没有人情瓜葛，有沐慈撑腰，他更不怕得罪什么人。
沐慈打算以后所有军法处人员，都从丘选调。
沐慈道：“军法处第一项任务是修改军法，细分为军法与军规，军法所犯必当严惩，不允将功赎罪。军规定下，只是规范军队日常行事，若犯只需适当惩戒，不能动辄杀人。
石秩点头，动笔记下。
沐慈继续道：“死刑由我最终批复才能执行，对有疑义的我有权进行复审。战时情况紧急，若有违背军法者需杀人立威，也jiāo由军法处，可斩杀后报备存档。战时允许出现误判，但误判超过三件，军法处也要接受调查。”
石秩应下。
“另外，日常训练也不要鞭打，杖责士兵。”沐慈道。
慈不掌兵啊……
“鞭伤、军棍创伤，损失的是我们自己的战斗力，还要医yào治疗，不划算。”沐慈说。
好吧，大家又默默收回了劝诫……因为军医yào品都是沐慈在提供，他当然可以斥大家浪费。
为毛有一种商人在领兵的错觉？
戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷jiān耍滑者，如何惩处？”
他问出了各位将军的心声。
“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则jiāo军法处，处以监禁、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
众人点头。
沐慈又提出了一个新的惩戒方法关禁闭！
众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试 为每个番号的刺头点一根蜡先。
沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
众人：“……”难怪要考智商。
沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面chā着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
众人凛然应：“军法如山！”
石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为，开创大幸外科先河。
术业有专攻，这件事沐慈打算jiāo给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记cāo演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
“是。”几人回答很郑重。
好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
“是。”石秩应下。
议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
“不可……”是何秋军出声了。
“理由。”沐慈问。
“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
这也算一大福利了。
因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队cāo劳，很快被磋磨死要好。
沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
众人：“……”
沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合cāo练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
藏兵于民！
十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
等过个三四十年……
现役加上预备役，那得有多少人？
都赶上全国总兵力了。
赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
我的神啊！还有比沐慈更jiān……呃，更聪明更睿智的人吗？
沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
为什么十年退役？
不是因沐慈想扩充兵力。
只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
于是，这一个议题以全票通过！
第265章 军制改革宣誓
除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用yào免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费yào单，不在其上的都不免费。”
“是！”倪思应下。
“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
“是！”大家对沐慈这句财大气粗的话报以一笑，毕竟天授帝把
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其他人都了解牟渔，更知道在先帝弥留之际，他一直随侍在侧，能听到先帝与沐慈的谈话也不奇怪。也知他不会拿这事说谎，俱是动容。
原本谁都不知道为什么楚王要救下定王，后来见他与沐若松关系，还道是因私情，却不想真相原来如此。
在座的任何一个大将军，拍马及不上定王功绩。若定王都能保全，自己相比更是安全无忧。
楚王的确与天授帝是不一样的。
不，他和所有上位者都不一样。
他太美好，值得所有人倾心追随……
沐慈感觉到掌心濡湿，一片温热，柔和道：“子韧，若定王犯错，我亦不会容情。所以你大可不必感谢，我只是做我应该做的事。”
但能给祖父一个公正，就是极大的恩遇，沐若松感动莫名，情绪激动好一会儿，只恨不能独处，将沐慈揉进身体里。
“我是一个真正的军人，所以，我更应该限制自己的权力，才能维护这种真正的忠诚。”
沐慈沐慈可以说是天底下最清醒，最理智的人，他从不会被权yù控制，他永远超脱，知道作为一个掌权者，应该做什么！
更知道掌权者，不能做什么！
沐慈说了一句让大家动容，在后来被载入史册的话：
“只有受到监督与制约的权力，才能长久；而任何不受监督与制约的权力，最终只能走向毁灭。”
第264章 军制改革全民皆兵
因为楚王的言行，让大家的小心灵受到了强大的冲击，以至于需要一点时间来消化，来平复各种情绪。
沐慈宣布暂停会议，中间休息一刻钟，让大家调整状态。也让一直跪在身前哭泣的沐若松尽快平复。
白霖对牟渔使个眼色，牟渔就跟着白霖走出了会议室，石秩见到，也跟着两人走出去。
白霖不知该从何说起，任何人与沐慈相处，总会产生一种无力感，因为这个少年有着与外表不相称的睿智从容，更有超越世代，超越这个世界的眼界与格局。
让人高山仰止。
仿佛仰望浩瀚苍穹，星河博大，自身渺小，无法用语言描述心中震撼。
牟渔也没有催问，他很理解白霖受到的冲击，说实话连他自称与沐慈朝夕相处，最了解他的，在今天也觉得小心灵被震dàng。
石秩作为丘军大统领，是沐慈藏在暗处的私卫，可以说关系密切，却与沐慈只相处过几日，便问：“主子，一直都是这样的？”
作为楚王出冷宫起就一路陪伴，照顾保护的人，牟渔是最了解楚王的。
牟渔点头，他对那少年也曾有过怀疑，有过误解。后来他一路看着沐慈生存……成长……现在开始展翅腾飞……
他发现，这少年的心胸，思想，与他所见的任何人都不同。
牟渔微勾唇角，目光柔和到极点：“他是个极复杂又极简单的人，他聪明睿智，心有七窍，本不属于此世间；可他又简单直接，比婴孩更纯净，对己对人对事不曾有一丝违心与谎言。他是个极谦逊又极骄傲的人，他会尊重每一个有德行，有才干的人，不分三教九流；他又骄傲到不对任何不公平妥协、不对任何人低头；他是个冷静理智又温柔感xìng的人……他是个讲原则极自律，又随心任xìng的人……”
白霖：“……”这么多矛盾的特质，是说同一个人吗……
牟渔抬头看向两人，“先帝生前有意将江山托付，他以不适合，需要维护国家稳定而拒绝。后来先帝便给他取字‘若缺’，只期望他不要太完美而遭天嫉。”
白霖和石秩都曾是天授帝最贴近的心腹之人，自然最清楚天授帝的xìng格行事，连天授帝那种一辈子都不信天地鬼神，只相信自己，又多疑薄凉，无情狠辣之人，都被沐慈收伏，疼他爱他珍重他，甚至想jiāo托江山，并认为他完美优秀到需要取字“若缺”，和天争命……
可见沐慈惊才艳绝，且品行是绝对挑不出毛病的。
牟渔对两人道：“日久见人心，时间长了你会了解他的，现在只需要相信他，听从他就够了。”牟渔透过窗缝看了一眼沐慈，看到他垂头在与沐若松说话，笑容浅淡却温暖，这一幕似一幅画卷般优美隽永。
牟渔嘴唇不自觉也勾出了一个温暖的弧度：“他是你我梦想过，希望一生追随的人。”
白霖点头。牟渔少年破家，他因身世得罪宁国而一生郁郁难得志，石秩更是被培养成连自己xìng命都不在意的死士。
可以说三个人虽能够听命与人，毫不犹豫献出生命，却极少去全心信任什么人。
可沐慈，却让人不由自主想要去相信他。
……
一刻钟过去，下半场开始，进入第三个议题：成立军法督查处，制定新军法军规，选拔人才充当军法官。
沐慈把《十七条禁律五十四斩》的古代军规拿了出来，这个大家熟悉。也知道沐慈不喜欢“斩”。
沐慈看向众人，果然道：“关于军法，我下令：收回所有军官杀士兵的权力。我要杜绝军营中的私刑，更不允许底层兵士被凌虐甚至杀害。”
众人想劝说“慈不掌兵”。
沐慈一句话堵死众人：“我不能无故妄杀有功将领，难道将领就可以妄杀手下兵士吗？你们是一条xìng命，兵士难道不是父母生养的一条xìng命？”
众人：“……”只好举手附议。
沐慈道：“成立军法督查处，平时掌军法，战时督战。一切违规违纪都jiāo由军法处调查，判决并执行。”他看着石秩，“你是愿意一辈子呆在丘，还是入军营？”
石秩也是热血男儿，自然有沙场建功的豪情，不愿一生困于一隅，便毫不犹豫道：“入军！”
“那由你担任第一任的军法督尉，领着想入军的孩子们下山来组建军法处。”沐慈道。
白霖点头：“是！”
几个大将军都知道先帝在丘藏着一支暗军，因上次沐慈遇刺，这位冷戾杀神带人下山，把天京城的江湖帮派忠义会杀了个血流成河，却能不惊动无辜，甚至收拾得一滴血迹都没残留，半丝风波都没掀起，堪称完美杀人机器。
由他们成立军法处众将军脸色都有点白，不懂楚王这是心慈呢，还是心狠手辣？
但沐慈选择了石秩，却是最适合的。因为在石秩眼里只有需要完成的任务，必须执行的命令，而没有其他干扰。他也与任何人没有人情瓜葛，有沐慈撑腰，他更不怕得罪什么人。
沐慈打算以后所有军法处人员，都从丘选调。
沐慈道：“军法处第一项任务是修改军法，细分为军法与军规，军法所犯必当严惩，不允将功赎罪。军规定下，只是规范军队日常行事，若犯只需适当惩戒，不能动辄杀人。
石秩点头，动笔记下。
沐慈继续道：“死刑由我最终批复才能执行，对有疑义的我有权进行复审。战时情况紧急，若有违背军法者需杀人立威，也jiāo由军法处，可斩杀后报备存档。战时允许出现误判，但误判超过三件，军法处也要接受调查。”
石秩应下。
“另外，日常训练也不要鞭打，杖责士兵。”沐慈道。
慈不掌兵啊……
“鞭伤、军棍创伤，损失的是我们自己的战斗力，还要医yào治疗，不划算。”沐慈说。
好吧，大家又默默收回了劝诫……因为军医yào品都是沐慈在提供，他当然可以斥大家浪费。
为毛有一种商人在领兵的错觉？
戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷jiān耍滑者，如何惩处？”
他问出了各位将军的心声。
“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则jiāo军法处，处以监禁、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
众人点头。
沐慈又提出了一个新的惩戒方法关禁闭！
众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试 为每个番号的刺头点一根蜡先。
沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
众人：“……”难怪要考智商。
沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面chā着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
众人凛然应：“军法如山！”
石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为，开创大幸外科先河。
术业有专攻，这件事沐慈打算jiāo给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记cāo演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
“是。”几人回答很郑重。
好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
“是。”石秩应下。
议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
“不可……”是何秋军出声了。
“理由。”沐慈问。
“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
这也算一大福利了。
因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队cāo劳，很快被磋磨死要好。
沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
众人：“……”
沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合cāo练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
藏兵于民！
十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
等过个三四十年……
现役加上预备役，那得有多少人？
都赶上全国总兵力了。
赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
我的神啊！还有比沐慈更jiān……呃，更聪明更睿智的人吗？
沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
为什么十年退役？
不是因沐慈想扩充兵力。
只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
于是，这一个议题以全票通过！
第265章 军制改革宣誓
除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用yào免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费yào单，不在其上的都不免费。”
“是！”倪思应下。
“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
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《剑神之剑弑乾坤》是一
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