第 130 章
位首长如果有什么疑问或者建议，请提出来。
吉戎菲上午担心遭到pào轰，并非完全没有道理，她搞这个组织工作改革方案
，有一个大前提，那就是公权力的着眼点在于一个公字。组织改革之所以Ff力重
重，也恰恰在于这个公字。人们为什么拼命要抓住权力?就因为权力名义上是公
，实际上却是私。权力私有化最大的支撑点，恰恰在于权力分配的私有化。伯乐
体制本身就是权力私有化。伯乐是可以任人唯贤，问题在于，这需要两大前提。
前提之一，用你的这个人，确实是伯乐:前提之二，伯乐用人，完全出于公心。
哪怕你掺杂了一点点私心杂念，这个公权就很难保障了。而人是感情动物，人在
用人的时候，如果没有制度保障，就只有一个标准，那就是权力平衡。社会上普
遍认为，现在的体制，是否用一个人的第一标准是感情的无限接近，第二标准是
经济利益的最大化，第三标准才是权力平衡。这是完全错误的，除非一个完全不
懂用权的人，才会将前面两项作为第一和第二标准，一个很善用权的人，肯定会
将权力平衡列为第一标准，其次才是感情的无限接近。到了相当级别以后，经济
利益的最大化，往往不在他们考虑之中。尽管他们不得不收受某些利益，可那是
场作用的结果，而不是用人原则。三大标准的无论哪一条，指向都不是公权力而
是私权力，都是为了更加稳定自己的利益。
现在吉戎菲搞出这个方案，所有干部，只要将自己做了什么、效果如何、计
划下一步做什么列出来，组织部门或者常委会选拔任用干部的时候，某些领导想
用某个人，cāo作起来就非常之难。换句话说，现在的制度中，虽说人事权在党委
，主要话事人是党的书记和组织部长，可实际上，党委成员，每个人都掌握有一
定的人事决定权。一旦实行了吉戎菲的方案，人事决定权全部落到了这套制度中
，甚至连党委书记都无法决定用哪个人不用哪个人了。组织人事权jiāo给制度之后
，每一个处于权力场高端的人，手中的权力，实际被极大地削弱了。
王永郴汇报结束后，pào轰的局面并没有出现，大家心里显然都有话想说，可不知道赵德良到底持何种态度，不敢轻易表明观点，以免和赵德良观点相左让自
己陷入被动，甚至被赵德良看死。赵德良似乎也不便先说，毕竟，他不是组织工
作方面的专家，更希望听一听各方意见。
如此一来，出现了短暂的冷场。唐小舟知道，这样施下去，大家都会尴尬，
便向文舒使眼色。文舒会意，立即说，我来提个问题吧，我认真听了你们的方案
，有一点我想问一下，你们这些表的镇报，全都是在网上完成?
下一篇：第040章?
王永郴说，主要在网上提jiāo。
文舒说，如果是县里还好说，但在乡镇怎么办?现在乡镇的办公条件不是太
好，可能没有电脑，甚至没有上网o他们怎么提jiāo?
王永郴说，现在乡镇不是没有电脑，是没有条件每位干部配一台电脑，当然
，也没有必要。但是，小乡合并大镇之后，乡镇的财政实力增加了，办公条件得
到了一定改善，每个镇，都有那么几台电脑，实行电脑化管理的可能xìng是存在的
。退一步说，就算乡镇没有电脑，私人电脑在乡镇的普及程度也非常高，除了极
个别经济状况非常差的，乡镇干部家里也都是有电脑的。
又有人提了几个无关紧要的问题，省委组织部市县干部处处长乐朝炎终于触
及到本质了，他说，我仔细听了，也认真看了这些表格，我得承认，这些东西做
得很细致，很全面，所有需要考虑的，全都考虑进去了，而且非常实在，一点都
不来虚的。不过，我这里有个疑问，你们这一改革，我们组织部门，好像就没什
么事干了。哪个岗位需要人，只要通过电脑这么一搜，人就出来了。全省各级组
织部门，恐怕很多人要下岗吧。
唐小舟听明白了，乐朝炎所说，并不是组织部门没事做，而是他这个市县干
部处处长，没有权力了。省委组织部市县干部处，管着全省市县的所有干部。名
义上，干部是分级管理的，有省管干部、市管干部和县管干部区别。但也不绝对
，比如省委组织部有个市县干部处，如果仅仅只是管到市一级，何需要挂个县字
?许多时候，县委书记、县长甚至副县长，也都需要市县干部处管的。在整个省
委组织部，市县干部处管的人最多，而且所管的人，全都是下面的实职，手握重
权。因此，市县干部处处长职位，官不大权不小，是最实惠的。显然，他担心这
一改革方案如果在全省铺开，自己的职权，就等于被这个方案剥夺了。
王永郴解释说，组织部门并非没有事干了，而是事更多了。别的不说，每年
，要对干部进行两类考核，一是日常考绩，二是提拔考核。以前，我们的做法，
往往是要提拔干部的时候，进行一次突击xìng考核。按照我们现在的这个方案，组
织部门必须对所管干部镇jiāo的表格，进行逐项核实，这是日常考绩。等要提拔的
时候，还要针对提拔对象以及岗位要求，进行一次专门定点考核，也就是提拔考
核。比如说，同一职位，可能有很多人符合条件。我们设计的方案，是由符合条
件的干部自己报名参与竞争，然后由组织部门根据各项标准，先筛选一遍，淘汰
一批，再对留下来的人进行重点考核。最后将考核情况提jiāo常委会。我们这个方
案，并没有改变干部任用程序，只是改变了任用考核办法，从而更加直观和量化。大家提了很多问题，市委组织部的千部一一作答。马昭武见时间差不多了，
下面该由赵德良总结了，他说，我来说几句吧。该问的大家都问了，该答的，你
们也答了。现在，我总算明白了你们搞的组织人事制度改革是怎么回事了。我只
谈两点感受，第一点，戎菲同志呀，我感到很震惊，很意外，你抢了我的饭碗啊
吉戎菲显然有些紧张，这可是省委常委组织部长在说话，他手里掌握着全省
干部呢，他说这话是什么意思?如果他对自己的印象不好或者对这个方案印象不
佳，吉戎菲今后想更上一层楼，就非常难了。马昭武说了这话之后，稍停了停，
吉戎菲显得有些不知所措，竟然没能接话。
马昭武继续说，这个改革方案，原本应该由我这个组织部长来搞嘛，结果，
被你这个市委书记搞了。你说，你是不是抢我的饭碗呀?我告诉你，赵书记如果
让我下岗，我到你家吃饭去。
这次，大家都明白了，许多人暗松了一口气。吉戎菲也完全放松了自己，说
，马部长要到我家吃饭，好呀，我请都请不到呢。
马昭武说，第二个感想呢，这个工作做得很扎实。尽管市里的同志也说了，
这只是一个方案，目前还只是在两个县开始试点，可能还有很多方面需要完善。
我的总体感觉是，这是个好东西，好就好在系统xìng强，cāo作起来，也相对简便，
对我们的组织工作改革，绝对是有益的尝试。今天听的东西很多，我的思考也很
多，总体来说，我还需要一点时间，好好消化一下。所以，我也就谈这两点。下
面，请赵书记作指示。
赵德良摆了摆手，说，这样吧，今天我就不说了。我想花两天时间，到你们
的试点县去看看，等看过了再说吧。
吉戎菲连忙进行布置，要求市委秘书长安排相关行程以及确定市里的随行人
员。赵德良摆了摆手，说，别搞复杂了，你们都忙，就不去了。告诉县里一声，
我们自己去走走看看就行了。
吉戎菲知道赵德良说一不二，自然不再坚持。省委书记的时间，是权力蛋糕
的一部分，省委书记往哪个市跑得多，说明对这个市的工作重视。除非极其特殊
的情况，省委书记下基层，也要搞平衡的，将自己的时间平均地分配给每一个市
县。上次去高岚一天以及此次来东涟三天，都已经破例了。这等于一个信号，在
未来的权力蛋糕分配中，东涟是完全有可能拿到最大一块的。
只有那些屁股上屎太多的市委书记，才会害怕省委书记在没有安排没有陪同
的情况下自由行动。吉戎菲没有什么好担心的，整个江南省，她这里是最稳定的一个市，矛盾相对较少。何况，她也不是完全没有准备，毕竟还有县里负责接待
以及唐小舟在暗中帮她。
陪书记下基层，晚上的活动，基本没有太大变化，千篇一律。他坐在房间里
，下面各位领导前来拜访。能获准进入的，都是相当级别的人，级别太低又没有
特殊关系的，想进入都不可能。偏偏赵德良不是江南人，想和他征上关系，还真
是不容易。能够见到他的，肯定是相当职位的。想想他这种生活，对于有些人来
说，可能枯燥烦闷得要死，一点乐趣都没有。但官场中人，却乐在其中。
世上的事，其实就是一种哲学，在有的人眼里，某种很浪漫的事，在另一些
人眼里，可能是弱智。平常人觉得枯燥无聊的事，官场中人，却乐此不疲。你喜
欢什么样的行为方式，和你喜欢什么样的异xìng，是一样的道理，因为你的意识强
加给你一个印象，你就喜欢了这种类型。或许有一天，你的意识改变了，强加给
你的是另一个印象，你喜欢的，就是另一种类型。人们之所以痴迷游戏，是因为
游戏具有复杂多变的设置。而官场，是比任何游戏都复杂的设置，使得这种游戏
，比任何一种游戏，都具有魅力。
赵德良每次下来，总是不断地和人谈话。有些是他安排的，有些是别人硬钻
进来的。每次谈话，都需要调动巨大的智力资源，不知会死掉多少脑细胞。与赵
德良不同，唐小舟的爱好是关注赵德良和每一个人谈话的时间。吉戎菲几点几分
进了赵德良的房间，几点几分出来。孟小波几点几分进了赵德良的房间，几点几
分出来。这是一些无聊透顶的数字，摆在任何人面前，都觉得无趣。惟独摆在唐
小舟面前，才会觉得这些数字是活的，充满了官场感觉，越品嚼，觉得越有意味
赵德良和吉戎菲有很长时间的谈话，他们到底谈了些什么，唐小舟完全不清
廷，就算他和吉戎菲的关系非常特别，事后，吉戎菲也不可能告诉他。但唐小舟
可以猜，从他们谈话的时间去分析判断，能够得出很多想象。
唐小舟虽然独自留在房间里，却一点都不会孤独，更不会无所事事。他的事
多得很，几乎所有的事，差不多也就是看短信发短信接电话之类。
董有志和文杰明又一次分别给他打电话。他们希望唐小舟想办法说服赵德良
到沪4去看看。唐小舟自然明白他们的意思，宗盛瑶被双规后，省委常委会至今
没有研究沪源的班子。赵德良会把这个位置给谁?任人惟亲?谁都知道，这是不
可能的。别说赵德良在江南省无亲无故，就算有亲有故，又能有多少亲多少故?
任人惟贤?那实在是一个笑话，谁贤谁不贤，又没有写在脸上。惟才是举，也不
现实，官场集中的全都是精英，随便抓一个，也是人尖中的人尖。这时候，你只有一条路可走，那就是感情。谁跟你靠得近，你就用谁。
官场中，谁会和你靠得近?无非几类人。人们往往将会拍的列在第一类，那
恰恰错了。列在第一类的，往往是能够替你办事，善于为你排忧解难的。官场就
是一个矛盾场，很多矛盾纠葛在一起，有许多事，你自己并不适宜出面，如果有
这么一个人，你什么话不说，他早已经知道你希望做什么，并且悄无声息地替你
办好。这样的人，你不用才怪，一定会重用，而且会永远把他留在最重要的位置
。其次，还是用那些会办事的，这种事，不是替领导办私事，而是办公事。能够
把公事办得漂漂亮亮，让你政绩斐然，却又不对你形成任何威胁，这样的人不用
?才怪。第三，大概才是会拍的，平民反感领导身边有那些阿议之人，可他们从
来不知道，领导身边，恰恰需要这样一些人，否则，领导的意图，谁来宣传谁来
贯彻。靠那些所谓的忠耿之士?那些所谓的忠耿之士自以为是，不太会在领导的
意图上面花心思，很难真正理解领导的思想，且不说他们肯不肯替领导去吹这个
喇叭抬这个轿子，就算他们愿意去做，因为没有深刻领会，往往会走形。领导身
边，如果没有一圈惟马首是瞻者，领导的威信，怎么能树立起来?
类似的例子，俯拾即是。某领导希望宣示某种政纲，又不方便自己站出来说
，便找机会，在会议上说。讲话稿洋洋洒洒，长达几万言，关键其实只是几个字
。可说了也就说了，根本没有人注意到这几个字。于是，领导换个地方再说，还
是没人能明白。领导只好再换地方说，终于有一次，有人明白了，在当地发动宣
传机器，大肆宣扬。这就是典型的挠政治痒，想挠准位置，绝对是需要技术的。
最后一类，便是听话的。自古至今，自国内至国内，不听话的下属，肯定不
可能得到信任，这就是千古一律。
你怎么鉴别这四种人?很简单，领导如果和你多说几句话，你可能就是其中
之一。唐小舟之所以要计算首长会见的时间，正是要以数据分析的方法得出一个
结论，赵德良对哪一位领
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吉戎菲上午担心遭到pào轰，并非完全没有道理，她搞这个组织工作改革方案
，有一个大前提，那就是公权力的着眼点在于一个公字。组织改革之所以Ff力重
重，也恰恰在于这个公字。人们为什么拼命要抓住权力?就因为权力名义上是公
，实际上却是私。权力私有化最大的支撑点，恰恰在于权力分配的私有化。伯乐
体制本身就是权力私有化。伯乐是可以任人唯贤，问题在于，这需要两大前提。
前提之一，用你的这个人，确实是伯乐:前提之二，伯乐用人，完全出于公心。
哪怕你掺杂了一点点私心杂念，这个公权就很难保障了。而人是感情动物，人在
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遍认为，现在的体制，是否用一个人的第一标准是感情的无限接近，第二标准是
经济利益的最大化，第三标准才是权力平衡。这是完全错误的，除非一个完全不
懂用权的人，才会将前面两项作为第一和第二标准，一个很善用权的人，肯定会
将权力平衡列为第一标准，其次才是感情的无限接近。到了相当级别以后，经济
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场作用的结果，而不是用人原则。三大标准的无论哪一条，指向都不是公权力而
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用某个人，cāo作起来就非常之难。换句话说，现在的制度中，虽说人事权在党委
，主要话事人是党的书记和组织部长，可实际上，党委成员，每个人都掌握有一
定的人事决定权。一旦实行了吉戎菲的方案，人事决定权全部落到了这套制度中
，甚至连党委书记都无法决定用哪个人不用哪个人了。组织人事权jiāo给制度之后
，每一个处于权力场高端的人，手中的权力，实际被极大地削弱了。
王永郴汇报结束后，pào轰的局面并没有出现，大家心里显然都有话想说，可不知道赵德良到底持何种态度，不敢轻易表明观点，以免和赵德良观点相左让自
己陷入被动，甚至被赵德良看死。赵德良似乎也不便先说，毕竟，他不是组织工
作方面的专家，更希望听一听各方意见。
如此一来，出现了短暂的冷场。唐小舟知道，这样施下去，大家都会尴尬，
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王永郴说，现在乡镇不是没有电脑，是没有条件每位干部配一台电脑，当然
，也没有必要。但是，小乡合并大镇之后，乡镇的财政实力增加了，办公条件得
到了一定改善，每个镇，都有那么几台电脑，实行电脑化管理的可能xìng是存在的
。退一步说，就算乡镇没有电脑，私人电脑在乡镇的普及程度也非常高，除了极
个别经济状况非常差的，乡镇干部家里也都是有电脑的。
又有人提了几个无关紧要的问题，省委组织部市县干部处处长乐朝炎终于触
及到本质了，他说，我仔细听了，也认真看了这些表格，我得承认，这些东西做
得很细致，很全面，所有需要考虑的，全都考虑进去了，而且非常实在，一点都
不来虚的。不过，我这里有个疑问，你们这一改革，我们组织部门，好像就没什
么事干了。哪个岗位需要人，只要通过电脑这么一搜，人就出来了。全省各级组
织部门，恐怕很多人要下岗吧。
唐小舟听明白了，乐朝炎所说，并不是组织部门没事做，而是他这个市县干
部处处长，没有权力了。省委组织部市县干部处，管着全省市县的所有干部。名
义上，干部是分级管理的，有省管干部、市管干部和县管干部区别。但也不绝对
，比如省委组织部有个市县干部处，如果仅仅只是管到市一级，何需要挂个县字
?许多时候，县委书记、县长甚至副县长，也都需要市县干部处管的。在整个省
委组织部，市县干部处管的人最多，而且所管的人，全都是下面的实职，手握重
权。因此，市县干部处处长职位，官不大权不小，是最实惠的。显然，他担心这
一改革方案如果在全省铺开，自己的职权，就等于被这个方案剥夺了。
王永郴解释说，组织部门并非没有事干了，而是事更多了。别的不说，每年
，要对干部进行两类考核，一是日常考绩，二是提拔考核。以前，我们的做法，
往往是要提拔干部的时候，进行一次突击xìng考核。按照我们现在的这个方案，组
织部门必须对所管干部镇jiāo的表格，进行逐项核实，这是日常考绩。等要提拔的
时候，还要针对提拔对象以及岗位要求，进行一次专门定点考核，也就是提拔考
核。比如说，同一职位，可能有很多人符合条件。我们设计的方案，是由符合条
件的干部自己报名参与竞争，然后由组织部门根据各项标准，先筛选一遍，淘汰
一批，再对留下来的人进行重点考核。最后将考核情况提jiāo常委会。我们这个方
案，并没有改变干部任用程序，只是改变了任用考核办法，从而更加直观和量化。大家提了很多问题，市委组织部的千部一一作答。马昭武见时间差不多了，
下面该由赵德良总结了，他说，我来说几句吧。该问的大家都问了，该答的，你
们也答了。现在，我总算明白了你们搞的组织人事制度改革是怎么回事了。我只
谈两点感受，第一点，戎菲同志呀，我感到很震惊，很意外，你抢了我的饭碗啊
吉戎菲显然有些紧张，这可是省委常委组织部长在说话，他手里掌握着全省
干部呢，他说这话是什么意思?如果他对自己的印象不好或者对这个方案印象不
佳，吉戎菲今后想更上一层楼，就非常难了。马昭武说了这话之后，稍停了停，
吉戎菲显得有些不知所措，竟然没能接话。
马昭武继续说，这个改革方案，原本应该由我这个组织部长来搞嘛，结果，
被你这个市委书记搞了。你说，你是不是抢我的饭碗呀?我告诉你，赵书记如果
让我下岗，我到你家吃饭去。
这次，大家都明白了，许多人暗松了一口气。吉戎菲也完全放松了自己，说
，马部长要到我家吃饭，好呀，我请都请不到呢。
马昭武说，第二个感想呢，这个工作做得很扎实。尽管市里的同志也说了，
这只是一个方案，目前还只是在两个县开始试点，可能还有很多方面需要完善。
我的总体感觉是，这是个好东西，好就好在系统xìng强，cāo作起来，也相对简便，
对我们的组织工作改革，绝对是有益的尝试。今天听的东西很多，我的思考也很
多，总体来说，我还需要一点时间，好好消化一下。所以，我也就谈这两点。下
面，请赵书记作指示。
赵德良摆了摆手，说，这样吧，今天我就不说了。我想花两天时间，到你们
的试点县去看看，等看过了再说吧。
吉戎菲连忙进行布置，要求市委秘书长安排相关行程以及确定市里的随行人
员。赵德良摆了摆手，说，别搞复杂了，你们都忙，就不去了。告诉县里一声，
我们自己去走走看看就行了。
吉戎菲知道赵德良说一不二，自然不再坚持。省委书记的时间，是权力蛋糕
的一部分，省委书记往哪个市跑得多，说明对这个市的工作重视。除非极其特殊
的情况，省委书记下基层，也要搞平衡的，将自己的时间平均地分配给每一个市
县。上次去高岚一天以及此次来东涟三天，都已经破例了。这等于一个信号，在
未来的权力蛋糕分配中，东涟是完全有可能拿到最大一块的。
只有那些屁股上屎太多的市委书记，才会害怕省委书记在没有安排没有陪同
的情况下自由行动。吉戎菲没有什么好担心的，整个江南省，她这里是最稳定的一个市，矛盾相对较少。何况，她也不是完全没有准备，毕竟还有县里负责接待
以及唐小舟在暗中帮她。
陪书记下基层，晚上的活动，基本没有太大变化，千篇一律。他坐在房间里
，下面各位领导前来拜访。能获准进入的，都是相当级别的人，级别太低又没有
特殊关系的，想进入都不可能。偏偏赵德良不是江南人，想和他征上关系，还真
是不容易。能够见到他的，肯定是相当职位的。想想他这种生活，对于有些人来
说，可能枯燥烦闷得要死，一点乐趣都没有。但官场中人，却乐在其中。
世上的事，其实就是一种哲学，在有的人眼里，某种很浪漫的事，在另一些
人眼里，可能是弱智。平常人觉得枯燥无聊的事，官场中人，却乐此不疲。你喜
欢什么样的行为方式，和你喜欢什么样的异xìng，是一样的道理，因为你的意识强
加给你一个印象，你就喜欢了这种类型。或许有一天，你的意识改变了，强加给
你的是另一个印象，你喜欢的，就是另一种类型。人们之所以痴迷游戏，是因为
游戏具有复杂多变的设置。而官场，是比任何游戏都复杂的设置，使得这种游戏
，比任何一种游戏，都具有魅力。
赵德良每次下来，总是不断地和人谈话。有些是他安排的，有些是别人硬钻
进来的。每次谈话，都需要调动巨大的智力资源，不知会死掉多少脑细胞。与赵
德良不同，唐小舟的爱好是关注赵德良和每一个人谈话的时间。吉戎菲几点几分
进了赵德良的房间，几点几分出来。孟小波几点几分进了赵德良的房间，几点几
分出来。这是一些无聊透顶的数字，摆在任何人面前，都觉得无趣。惟独摆在唐
小舟面前，才会觉得这些数字是活的，充满了官场感觉，越品嚼，觉得越有意味
赵德良和吉戎菲有很长时间的谈话，他们到底谈了些什么，唐小舟完全不清
廷，就算他和吉戎菲的关系非常特别，事后，吉戎菲也不可能告诉他。但唐小舟
可以猜，从他们谈话的时间去分析判断，能够得出很多想象。
唐小舟虽然独自留在房间里，却一点都不会孤独，更不会无所事事。他的事
多得很，几乎所有的事，差不多也就是看短信发短信接电话之类。
董有志和文杰明又一次分别给他打电话。他们希望唐小舟想办法说服赵德良
到沪4去看看。唐小舟自然明白他们的意思，宗盛瑶被双规后，省委常委会至今
没有研究沪源的班子。赵德良会把这个位置给谁?任人惟亲?谁都知道，这是不
可能的。别说赵德良在江南省无亲无故，就算有亲有故，又能有多少亲多少故?
任人惟贤?那实在是一个笑话，谁贤谁不贤，又没有写在脸上。惟才是举，也不
现实，官场集中的全都是精英，随便抓一个，也是人尖中的人尖。这时候，你只有一条路可走，那就是感情。谁跟你靠得近，你就用谁。
官场中，谁会和你靠得近?无非几类人。人们往往将会拍的列在第一类，那
恰恰错了。列在第一类的，往往是能够替你办事，善于为你排忧解难的。官场就
是一个矛盾场，很多矛盾纠葛在一起，有许多事，你自己并不适宜出面，如果有
这么一个人，你什么话不说，他早已经知道你希望做什么，并且悄无声息地替你
办好。这样的人，你不用才怪，一定会重用，而且会永远把他留在最重要的位置
。其次，还是用那些会办事的，这种事，不是替领导办私事，而是办公事。能够
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?才怪。第三，大概才是会拍的，平民反感领导身边有那些阿议之人，可他们从
来不知道，领导身边，恰恰需要这样一些人，否则，领导的意图，谁来宣传谁来
贯彻。靠那些所谓的忠耿之士?那些所谓的忠耿之士自以为是，不太会在领导的
意图上面花心思，很难真正理解领导的思想，且不说他们肯不肯替领导去吹这个
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边，如果没有一圈惟马首是瞻者，领导的威信，怎么能树立起来?
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是没人能明白。领导只好再换地方说，终于有一次，有人明白了，在当地发动宣
传机器，大肆宣扬。这就是典型的挠政治痒，想挠准位置，绝对是需要技术的。
最后一类，便是听话的。自古至今，自国内至国内，不听话的下属，肯定不
可能得到信任，这就是千古一律。
你怎么鉴别这四种人?很简单，领导如果和你多说几句话，你可能就是其中
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