第 347 章
,走访询问的对象几乎清一色的都是干部。提拔的干部,是领导觉得好的干部;都只能是干部说好的干部;想提拔的干部,都只能去讨好取悦方方面面的干部。一级一级都成了这样,干部除了只能代表干部的利益,又还能代表谁的利益?在提拔干部的过程中,老百姓的呼声是很少有人听的,这些年,虽然在不断地完善干部任用机制,但沿用的办法基本上还是过去的那一套。虽然在形式上虽然有很多改进,但实质并没有更多的变化。各种各样的代表大部分其实都是干部;推举出来的群众代表,往往都是干部指定出来的代表。甚至一些地方不少刚刚被提拔的干部,就接二连三的出问题,一个地方出现一个违背老百姓意愿、违背原则的利益圈子,这个利益圈子再与权力圈内的害群之马者结合,形成权力层中的腐恶权势,他们必然会充分利用现有的干部监管体制中的不完善之处,以实现他们各种各样的经济利益和政治目的。特别是本地当一把手的干部,权力太大,多是在本地工作数十年甚至更久,经过数十年的经营,在当地建立起强大的关系网,各种关系盘根错节,又没有很好的监督手段,往往形成一手遮天,一人得道鸡犬升天的局面。
曾思涛记得也就是在九十年代后期,越来越多的地方本地人任一把手出现越来越多的问题之后,在新世纪过去几年之后才明确制定比较完善的干部任职回避制度,特别是地域回避制度。
曾思涛在省里等待的时间不长,吃过午饭不久,周子华让办公厅通知了他,要听取随周有关情况的汇报,听完曾思涛的汇报后,周子华的脸色很严峻,随周山高皇帝远,几乎就成为了一个独立王国,虽然他也是意识到估计有这样的问题,才把曾思涛给调了过去,但是随周的问题如此之大,这显然出乎他的意料,这不能不让他感到震惊,并且这些人的胆子也十分的大,不但纵火想置纪委的人于死地,而且还堂而皇之的到省里告曾思涛的刁状,甚至无中生有的告他儿子的状,虽然他觉得自己的儿子不至于那么不靠谱,但是他是知道儿子和曾思涛关系好,生怕儿子背着他和曾思涛两个在一起搞出什么问题来,所以专门调查了此事,确认没这么一回事,这帮随周人连他这个省委书记都敢算计,真的是太离谱了,随周发生的这些事情xìng质之恶劣,影响之坏,简直是到了骇人听闻的地步。
作为一个省委书记,下面地市有问题,他多少还是知道的,只是他也没有想到情况竟然到了这种地步,虽然也可以说是他主动去揭开这个盖子的,但是也不能不说他这个省委书记没有失职。曾思涛到随周一年居然把它给啃下来了。特别是采取了座谈会等方式,迅速消除了摇摇,稳定住了随周的局面,处理得可圈可点。
周子华随意的往架起双腿,向曾思涛说道:“涉及到这么多的干部,你有什么感受?是不是压力很大?我们随便谈谈。”
“是很有压力,但是更多的是沉重和责任,我没有想到情况会有这样严重,周书记。”曾思涛如实回答道:“案件的查处受到了极大的阻力,干扰也很大。纪委的同志受伤,我也是有责任的,没有把工作做好,做到位。”
曾思涛心里有些腹诽,能没有压力吗?随周的事情连他的儿子周五顾都遭受无妄之灾,要是搞砸了,周子华不剥他的皮才怪。
“说实话,我也没想到问题有这么严重,你在随周的工作省里是肯定的支持的,随周如此,我心情也是很沉重,但是有些干部就说了,现在的工作是越来越难干了,好像都没法干了。手中的权力越来越小,群众的要求越来越高。我看是有些人的权力太大了,失去了监督和制约了。思涛,你怎么看?”周子华似乎在寻找答案。
曾思涛说道,“工作好干难干,关键是看立场。如果你站在群众的对立面,当然都只能越来越难干;如果你跟群众站在一起,那就没什么克服不了的困难。对干部的监督和制约还是完全有必要的,这和干好工作不会有太大的冲突,也是对干部负责,避免他们走弯路或者是犯错误。”
周子华摇摇头,问道:“你这是给我讲套话,思涛,你在基层工作的时间久,你能跟我谈谈随周之所以到这个地步,到底是什么原因造成的?我希望听真话。”
既然周子华想听听她的意见,他也只好说道:“周书记,据我所知,类似的情况并不仅仅发生在随周,在其它地方也时有发生,其中最致命的一个原因,实际上掌握权力的人,从本质上已经不能代表组织了。他们只是以组织的名义,千方百计地要把权力移jiāo给代表他们利益的人。他们在这里已经形成了气候,甚至可以说,他们现在的力量很强大,尽管这种力量并不全都由腐败势力构成,但由于有相当一部分好的或比较好的干部受利益驱动混杂其中,因此使得他们能够利用这些力量将政权的xìng质异化了。虽然这只是局部现象,但却很危险。”曾思涛直截了当的继续说道:“虽然是局部现象,但同样十分危险。因为发展到这一步,在有些地方,既得利益集团已经盘根错节,纠结一气,形成了势力,尽管是一个局部,但必须借助上一级甚至甚至借助国家高层的力量才能加以翦除,而且要花很大的力气,费很长时间去排除各种各样的干扰和阻力。一个地方如果到了当官的不敢清廉,执法者不敢执法的地步,这足以说明他们的权力网络已经延伸到高层了。组织上应该把干部回避制度特别是地域回避制度提上重要议事日程了,县市一级的一把手,甚至乡镇一级的一把手最好还是异地任用的好,不然很容易出问题,并且一出问题就是一窝一窝的……刚才我也没讲套话,虽然干部监管任用机制的完善和改进,也确实进一步加大力度,加大步伐了,但是还需要进一步完善,这个问题已经是迫在眉睫了。”
曾思涛也希望异地任用能够早日提上议事日程,也算作是他的一点贡献。
周子华有些严峻的问道:“你的意思是不是说,在随周这个地方,已经发展到这个地步了?……牵涉到省里了?”
“从目前调查的情况看,我觉得随周还没有到这样的地步……算是不幸之中的万幸。牵涉到省里恐怕我也……”
省里多少肯定是牵涉的,但是不是很深,要是牵涉到省里的高层,曾思涛估计也早就向外界求援了。
周子华也点点头:“恩,你说的这个问题,确实应该引起足够的重视,亡羊补牢为时未晚。你在随周的工作是有成效的,在消除这些害群之马的同时,随周的发展也不能松懈……”
第五卷镇一方第三十五章 省委书记着急
周子华继续说道:“你作为市委书记,虽然经济上的事情现在来说不是你主要管的事情,但是你懂经济,在经济的发展上一定要把握好全局……“曾思涛认真的听着,这已经不是谈谈了,是指示了,随周出了这么大的问题,对发展肯定暂时是有一定影响的,肯定会各项工作带来一些负面影响,特别是下面干部的情绪和心态,周子华既然谈到随周的发展问题,可能会谈到随周这些落马干部到底如何处理的问题,曾思涛心里也是一动,随周领导班子也要解决,周子华接下来是不是要谈谈随周市委领导班子的安排?
现在政法委书记于林山已经被双规,公安局常务副局长也被双规,而且现在有些问题已经涉及到刘子奇,刘子奇还适合不适合主持人大工作,周子华是不是想要征求自己在这些方面的人事安排的意见?如果这些事情,他这个市委书记还是要适当的关注一下,比如说,他就很想把吴家伟给调到随周做政法委书记兼公安局长这个时候曾思涛就忘了他给安晓蓓说的这政法委兼公安局长的弊端了。
当然这个他也就是想想而已,省管干部,他最多只有建议权,虽然如果运作得当,把吴家伟调到随周任公安局局长,这难度倒不是太大,但是想要把吴家伟一下子提到政法委书记,这难度也还是有的。现任随周市公安局副局长的杨大义虽然在之前纵火案等的侦破上表现不错,但资历太浅,提局长还是有难度的,曾思涛是准备把杨大义提为常务副局长,如果省里不空降个政法委书记,先从常委里找个人分管一下政法委,看看情况再说,这是比较切合实际的一个想法。
至于人大主任的问题,要到点的几个副书记都是可以考虑的,毕竟随周这回这么大的阵仗,将近六十岁的人估计也不敢来个五十九大疯狂,拼命的捞钱了,但是有机会在这个时候提一级总是好的,毕竟人大主任那也是一顶一的正厅级别,级别上去了,事关退下去的待遇。正厅和副厅的差距还是蛮大的。资生堂微微有点走神。见这种在继续说着,也赶紧收住心神,认真的听着。
“今年四河的经济发展任务很重,虽然现在四河西部的发展也开始加快,带动了全省经济的增长,但是……”
这个但是让曾思涛微微有点失望的是,周子华似乎并没有谈论人事安排的意思,继续谈着经济发展上的问题,特别是金融上的问题,经济发展这本是政府管的事情,周子华在这个时候谈论经济发展问题,让曾思涛很有些纳闷。
周子华还是没有结束谈话的意思,继续说道:“但是我们今年的压力很大,今年前几个月在经济指标上距离中央的要求有不少的距离,全国保八,我们省要保九,下面的人也都向我和省长叫苦,说银行不给贷款,他们要完成省里下达的指标难度非常大,希望我们能给银行打招呼,可是银行……随周今年这几个月发展得不错,不过我也就是看看汇总上来的报表,真实情况和经验,你能不能讲讲?”
曾思涛这才回过神来,新任总理素来严厉,要求严格,估计是四河上半年经济指标完成得不好,估计省委书记和省长都挨训了。去年的亚洲金融危机bào发,到今年也全面波及到国内。今年年初,共和国高层进行了重大的人事调整,中央政府进行换届,但是新一任政府以上台,便面临几个非常棘手的问题:通货紧缩,购买力不足,还有亚洲金融危机都赶上一块了。
也不怪总理发火,外贸出口方面,负责外贸的部长们还是很乐观的,心想原来每年的出口增长至少是百分之二十以上,就是东南亚有点经济危机,增长百分之十以上还是没有问题的,所以在总理面前排着胸膛保证,外贸增长百分之十没问题,结果,从一月开始,外贸就出现负增长,几个月一直负着,出国出现负增长,这下办法得内部想了,这下压力就更大了。
本来去年全国的中国的通胀率剧降到百分之一以下,但是经济增长却将近百分之九,这出乎国内大多数观察家的意料,这宣告国家经济调整取得了决定xìng的胜利,实现了经济软着落。但是同时一个新的问题出现了,国家出现了通货紧缩,就是购买力严重不足,生产的东西卖不出去,大批产品积压,曾思涛记得当时有个报道,当年京城很多富人光顾的最顶级的商场打折到一折,都鲜少有人问津,所以国家才在二月份就决定要在今后三年投资上万亿进行拉动内需,加上从去年7月份bào发了东南亚的金融危机,在今年更是蔓延开去,扩大到东南亚各国,连日本也不能幸免。城门失火,殃及池鱼,共和共的日子真不好过好过。
在民间,甚至连臭豆腐卖不动了、剃头拔牙的人少了,都一股脑地归罪于亚洲金融风暴。
东南亚金融危机的惨烈图景震惊了国家的上上下下,也给国家的上层提了个醒:我国的金融系统真的就是那么固若金汤吗?如果说此前对金融动手还心存疑虑的话,这场危机致使国家经济增长在第四季度突然发生下滑,也使包括即将履新的总理在内的国内各界人士全面彻底地重新审视中国经济的增长环境和经济政策,新一届政府就任后,中国的经济政策全面转向,实行积极的经济发展政策,一个新阶段开始了。为缓解亚洲金融危机,政府采取了一系列的积极政策,在坚持国家货币不贬值的同时,政府采取努力扩大内需,刺激经济增长的政策,保持国内经济的健康和稳定增长,确定九八年的经济增长要保持百分之八以上,但是国内的银行业面临的处境是,以南方某发展银行的141家网点齐齐关闭,宣告沉没为发端,国内的金融圈内几乎尸横遍地,家家有份。对金融业的整顿获得了举国上下的共识。特别是国家的金融体制问题,这里面就有一个重大的问题:不良资产,银行信贷业高达将近一亿五千万的不良资产。不良资产的旧伤如此之深,这责任要追究,所以放贷就成了问题。
一方面政府希望银行支持信贷拉动经济,发展经济,政府总是希望银行能提供更多的贷款,支持经济建设,一方面银行又害怕风险,带快很谨慎,显然,这两者之间是矛盾的。
而由于通货紧缩,购买力不足,那就得拉动经济,拉动内需,鼓励老百姓花钱,要大量的花钱,但是经济又不景气,财政非常吃紧,所以曾思涛记得那一年最忙碌的部门是税务、海关、审计、军队以及jiāo通部门。前三者忙着收钱,后者忙着花钱,军队则忙着抗洪。当年全国各地的税务局门前冷落,百万税收大军散落街头小巷,与各色人等一笔笔清算陈年旧账;海关人员忙得都有人累死,大规模清算走私分子,严厉打击走私,增加财政收。
想办法增加财政收入,这多少对一些企业会造成影响,加上受亚洲金融危机影响,国家觉得今年沿海的经济增长比较悬,出口又出现负增长,所以内地,特别是四河作为西部最发达的省份,上面给四河的任务是
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曾思涛记得也就是在九十年代后期,越来越多的地方本地人任一把手出现越来越多的问题之后,在新世纪过去几年之后才明确制定比较完善的干部任职回避制度,特别是地域回避制度。
曾思涛在省里等待的时间不长,吃过午饭不久,周子华让办公厅通知了他,要听取随周有关情况的汇报,听完曾思涛的汇报后,周子华的脸色很严峻,随周山高皇帝远,几乎就成为了一个独立王国,虽然他也是意识到估计有这样的问题,才把曾思涛给调了过去,但是随周的问题如此之大,这显然出乎他的意料,这不能不让他感到震惊,并且这些人的胆子也十分的大,不但纵火想置纪委的人于死地,而且还堂而皇之的到省里告曾思涛的刁状,甚至无中生有的告他儿子的状,虽然他觉得自己的儿子不至于那么不靠谱,但是他是知道儿子和曾思涛关系好,生怕儿子背着他和曾思涛两个在一起搞出什么问题来,所以专门调查了此事,确认没这么一回事,这帮随周人连他这个省委书记都敢算计,真的是太离谱了,随周发生的这些事情xìng质之恶劣,影响之坏,简直是到了骇人听闻的地步。
作为一个省委书记,下面地市有问题,他多少还是知道的,只是他也没有想到情况竟然到了这种地步,虽然也可以说是他主动去揭开这个盖子的,但是也不能不说他这个省委书记没有失职。曾思涛到随周一年居然把它给啃下来了。特别是采取了座谈会等方式,迅速消除了摇摇,稳定住了随周的局面,处理得可圈可点。
周子华随意的往架起双腿,向曾思涛说道:“涉及到这么多的干部,你有什么感受?是不是压力很大?我们随便谈谈。”
“是很有压力,但是更多的是沉重和责任,我没有想到情况会有这样严重,周书记。”曾思涛如实回答道:“案件的查处受到了极大的阻力,干扰也很大。纪委的同志受伤,我也是有责任的,没有把工作做好,做到位。”
曾思涛心里有些腹诽,能没有压力吗?随周的事情连他的儿子周五顾都遭受无妄之灾,要是搞砸了,周子华不剥他的皮才怪。
“说实话,我也没想到问题有这么严重,你在随周的工作省里是肯定的支持的,随周如此,我心情也是很沉重,但是有些干部就说了,现在的工作是越来越难干了,好像都没法干了。手中的权力越来越小,群众的要求越来越高。我看是有些人的权力太大了,失去了监督和制约了。思涛,你怎么看?”周子华似乎在寻找答案。
曾思涛说道,“工作好干难干,关键是看立场。如果你站在群众的对立面,当然都只能越来越难干;如果你跟群众站在一起,那就没什么克服不了的困难。对干部的监督和制约还是完全有必要的,这和干好工作不会有太大的冲突,也是对干部负责,避免他们走弯路或者是犯错误。”
周子华摇摇头,问道:“你这是给我讲套话,思涛,你在基层工作的时间久,你能跟我谈谈随周之所以到这个地步,到底是什么原因造成的?我希望听真话。”
既然周子华想听听她的意见,他也只好说道:“周书记,据我所知,类似的情况并不仅仅发生在随周,在其它地方也时有发生,其中最致命的一个原因,实际上掌握权力的人,从本质上已经不能代表组织了。他们只是以组织的名义,千方百计地要把权力移jiāo给代表他们利益的人。他们在这里已经形成了气候,甚至可以说,他们现在的力量很强大,尽管这种力量并不全都由腐败势力构成,但由于有相当一部分好的或比较好的干部受利益驱动混杂其中,因此使得他们能够利用这些力量将政权的xìng质异化了。虽然这只是局部现象,但却很危险。”曾思涛直截了当的继续说道:“虽然是局部现象,但同样十分危险。因为发展到这一步,在有些地方,既得利益集团已经盘根错节,纠结一气,形成了势力,尽管是一个局部,但必须借助上一级甚至甚至借助国家高层的力量才能加以翦除,而且要花很大的力气,费很长时间去排除各种各样的干扰和阻力。一个地方如果到了当官的不敢清廉,执法者不敢执法的地步,这足以说明他们的权力网络已经延伸到高层了。组织上应该把干部回避制度特别是地域回避制度提上重要议事日程了,县市一级的一把手,甚至乡镇一级的一把手最好还是异地任用的好,不然很容易出问题,并且一出问题就是一窝一窝的……刚才我也没讲套话,虽然干部监管任用机制的完善和改进,也确实进一步加大力度,加大步伐了,但是还需要进一步完善,这个问题已经是迫在眉睫了。”
曾思涛也希望异地任用能够早日提上议事日程,也算作是他的一点贡献。
周子华有些严峻的问道:“你的意思是不是说,在随周这个地方,已经发展到这个地步了?……牵涉到省里了?”
“从目前调查的情况看,我觉得随周还没有到这样的地步……算是不幸之中的万幸。牵涉到省里恐怕我也……”
省里多少肯定是牵涉的,但是不是很深,要是牵涉到省里的高层,曾思涛估计也早就向外界求援了。
周子华也点点头:“恩,你说的这个问题,确实应该引起足够的重视,亡羊补牢为时未晚。你在随周的工作是有成效的,在消除这些害群之马的同时,随周的发展也不能松懈……”
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周子华继续说道:“你作为市委书记,虽然经济上的事情现在来说不是你主要管的事情,但是你懂经济,在经济的发展上一定要把握好全局……“曾思涛认真的听着,这已经不是谈谈了,是指示了,随周出了这么大的问题,对发展肯定暂时是有一定影响的,肯定会各项工作带来一些负面影响,特别是下面干部的情绪和心态,周子华既然谈到随周的发展问题,可能会谈到随周这些落马干部到底如何处理的问题,曾思涛心里也是一动,随周领导班子也要解决,周子华接下来是不是要谈谈随周市委领导班子的安排?
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“今年四河的经济发展任务很重,虽然现在四河西部的发展也开始加快,带动了全省经济的增长,但是……”
这个但是让曾思涛微微有点失望的是,周子华似乎并没有谈论人事安排的意思,继续谈着经济发展上的问题,特别是金融上的问题,经济发展这本是政府管的事情,周子华在这个时候谈论经济发展问题,让曾思涛很有些纳闷。
周子华还是没有结束谈话的意思,继续说道:“但是我们今年的压力很大,今年前几个月在经济指标上距离中央的要求有不少的距离,全国保八,我们省要保九,下面的人也都向我和省长叫苦,说银行不给贷款,他们要完成省里下达的指标难度非常大,希望我们能给银行打招呼,可是银行……随周今年这几个月发展得不错,不过我也就是看看汇总上来的报表,真实情况和经验,你能不能讲讲?”
曾思涛这才回过神来,新任总理素来严厉,要求严格,估计是四河上半年经济指标完成得不好,估计省委书记和省长都挨训了。去年的亚洲金融危机bào发,到今年也全面波及到国内。今年年初,共和国高层进行了重大的人事调整,中央政府进行换届,但是新一任政府以上台,便面临几个非常棘手的问题:通货紧缩,购买力不足,还有亚洲金融危机都赶上一块了。
也不怪总理发火,外贸出口方面,负责外贸的部长们还是很乐观的,心想原来每年的出口增长至少是百分之二十以上,就是东南亚有点经济危机,增长百分之十以上还是没有问题的,所以在总理面前排着胸膛保证,外贸增长百分之十没问题,结果,从一月开始,外贸就出现负增长,几个月一直负着,出国出现负增长,这下办法得内部想了,这下压力就更大了。
本来去年全国的中国的通胀率剧降到百分之一以下,但是经济增长却将近百分之九,这出乎国内大多数观察家的意料,这宣告国家经济调整取得了决定xìng的胜利,实现了经济软着落。但是同时一个新的问题出现了,国家出现了通货紧缩,就是购买力严重不足,生产的东西卖不出去,大批产品积压,曾思涛记得当时有个报道,当年京城很多富人光顾的最顶级的商场打折到一折,都鲜少有人问津,所以国家才在二月份就决定要在今后三年投资上万亿进行拉动内需,加上从去年7月份bào发了东南亚的金融危机,在今年更是蔓延开去,扩大到东南亚各国,连日本也不能幸免。城门失火,殃及池鱼,共和共的日子真不好过好过。
在民间,甚至连臭豆腐卖不动了、剃头拔牙的人少了,都一股脑地归罪于亚洲金融风暴。
东南亚金融危机的惨烈图景震惊了国家的上上下下,也给国家的上层提了个醒:我国的金融系统真的就是那么固若金汤吗?如果说此前对金融动手还心存疑虑的话,这场危机致使国家经济增长在第四季度突然发生下滑,也使包括即将履新的总理在内的国内各界人士全面彻底地重新审视中国经济的增长环境和经济政策,新一届政府就任后,中国的经济政策全面转向,实行积极的经济发展政策,一个新阶段开始了。为缓解亚洲金融危机,政府采取了一系列的积极政策,在坚持国家货币不贬值的同时,政府采取努力扩大内需,刺激经济增长的政策,保持国内经济的健康和稳定增长,确定九八年的经济增长要保持百分之八以上,但是国内的银行业面临的处境是,以南方某发展银行的141家网点齐齐关闭,宣告沉没为发端,国内的金融圈内几乎尸横遍地,家家有份。对金融业的整顿获得了举国上下的共识。特别是国家的金融体制问题,这里面就有一个重大的问题:不良资产,银行信贷业高达将近一亿五千万的不良资产。不良资产的旧伤如此之深,这责任要追究,所以放贷就成了问题。
一方面政府希望银行支持信贷拉动经济,发展经济,政府总是希望银行能提供更多的贷款,支持经济建设,一方面银行又害怕风险,带快很谨慎,显然,这两者之间是矛盾的。
而由于通货紧缩,购买力不足,那就得拉动经济,拉动内需,鼓励老百姓花钱,要大量的花钱,但是经济又不景气,财政非常吃紧,所以曾思涛记得那一年最忙碌的部门是税务、海关、审计、军队以及jiāo通部门。前三者忙着收钱,后者忙着花钱,军队则忙着抗洪。当年全国各地的税务局门前冷落,百万税收大军散落街头小巷,与各色人等一笔笔清算陈年旧账;海关人员忙得都有人累死,大规模清算走私分子,严厉打击走私,增加财政收。
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